Page 184 - 中國大陸銀行業監理及相關法規
P. 184

176





                      (二)    背景  資 料 : 敘述了    銀行業界內      部 控制常    見 的 弊病

                           1.   高 層 的 漠 視 , 缺乏  充 分 控 管 文化   ;

                           2.   對風險  缺乏  有 效 的 辨 識及   評估  ;

                           3.   效 果不  佳 或 缺乏  重 要 控 管機  制  , 如  職 責 劃 分  不 清 、分  層負責不     明、
                             對 / 銷帳沒   按 時作、未定期        審閱  SOP  ;
                           4.   資 訊 不 確實及組織各     階層   間的  溝 通不良    ,尤其是由      下 往上的    傳遞;

                           5.   未能發  揮 作 用 的 稽核  及監   督 機 制 。


                      (三)內     部 控制   架 構的目標以及在銀行業            應扮演    的 角色

                           1. efficiency and effectiveness of   all activities (performance objective  ) ;

                           2. reliability, completeness and timel  iness of financial and management

                             information (information objective)    ; and
                           3. compliance with applicable laws   and regulations (compliance objective).
                          這三點    原 則 上 呼 應   COSO  報告   中認為內    部控制    應 達 成的   目標  。


                      (四)內     部 控制   操 作 過 程中的    核心  分 子


                           1. Management oversight and the control culture  管理  階層  之監  督 及 控 管
                                          相當於    董  事  會應  報告 核  准  並定期  control environmen  覆  核整體  與  重  大策  內 部控制 ,確
                                                             中的
                                                                                    t
                                  的 推 廣  (
                             文化
                                                  COSO
                             環境
                                  )
                                   :
                                                                                        略
                                     委員會認為
                             保
                                                                                            控
                                                                                          及
                                                                        辨
                                                                          識、
                                                                                   、監
                                                                                        督
                                                                               衡
                                核
                             會  建  立並  維持  適  當有 與政策外,並應發展 效  之內  部控制制  度。 足  高  階  管理  階層 量  除  執  行  董  事
                                  定之經營策
                                                                      以
                                             略
                             制 銀行風險之程        序 ,訂定    適 當之內    部控制   政策及監     督 其有   效 性 ;
                           2. Risk recognition and Assessment  風險  辨 識與  評估  : 強調  銀行業為承
                             擔  風險   (risk-taking)   的行業,因   此  風險  必須被   辨  識及  持續追    蹤 ,  判
   179   180   181   182   183   184   185   186   187   188   189