Page 48 - 台灣．金融．大家談

復 到 民 國 七 十 八 年、 八 十年，台灣的金融 機 構 80% ， 甚至 是 90% 都

是公 營 的。這些公 營 銀行受到 很 多法 規 的限制，他 們 的經 營 是沒 有 自

主 權 的，一 定 要完 全 按照 規 定 執行，所以 很難提高 經 營效率 。

大家所 熟 知的 三 商 銀，他 們 的 財 務結構 健 全 ，是 我 國銀行 體系 的

主 幹 ， 但 屬 於 省 政府 ，是 省 營 的，受 省 議 會 的 控 制。銀行所 編 制的 預

算 一 定 要 省 議 會 通過 才 能執行。 省 議 會有 時 會 做種種 的 干 涉 ，限制銀

行的經 營 項 目 。 尤 其 這 三 家 商 業銀行資 產很雄 厚 ， 形成 寡 佔 的 局 面，

卻 沒 有競爭 ，因此 效率 低落 ，服務 品 質 也 比較 差 。所以當時 我 是 覺 得

應該 要公 營 銀行先 民營 化 ， 使 他 們有 自 主 權 、能 夠 創 新 、 有競爭 力，

然後再來開 放 新 銀行的 設 立 。 但 是，一 旦 公 營 銀行 民營 化 之 後， 省 議

會 就不再 有 預算審 查 權 ，也 等 於 放 棄 既 得的 利益 ，他 們 當然不 肯 放手

讓 這些公 營 銀行 民營 化 。因為 阻 力 太 大，公 營 銀行的 民營 化 過 程 ，一

直 走 得非常 漫 長 辛苦 。

金融戰國時代

1990
問： 為 我們 說 年 代 ，台灣的金融業 ？ 進 入了所 謂 的「金融 戰 國時 代 」，請
一
下
明
您
答： 在 1990 年 代 ，因為銀行法在 七 十 八 年經過修 正 ，開 放 了 新 銀行

的 設 立 ， 並 容許本國銀行 增設 新 的分行，銀行的家 數 就 增 加了。同時

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