Page 47 - 台灣．金融．大家談

假使 我們 把 金融自由 化 ， 比 喻 為開 放高 速 公路 讓 車輛 來行 駛 。 那

麼 車 子 在 高 速 公路 上 ，沒 有 綠燈 、 紅 燈 的限制，只要大家 守規 矩 ，一

定 能以 更 快 的 速 度 ， 更有 效率 地 到 達 目 的 地 。 但 是，要 車輛 很安全地

到 達 目 的 地 ， 政府 一 定 要先 定下 行 駛 的交通 規則 ，也要 有 交通 警察 來

執行這個 規則 ， 維 護秩序 ，以 避免連 環 車禍 的發生。同樣 地 ，金融自

由 化 就是 把 不 必 要的法 規 ， 放 寬 或 是 取 消 ，這就好 像 是 高 速 公路沒 有

紅 綠燈 一樣。 但 是，要能 夠 自由 運 作， 還 是要 有 基本的法 規 ，由 主管

機 關來 約束 、 監督 、 管 理 這些金融 機 構。

因此，金融自由 化 的 順序 應該 是先 建 立 金融 規 範 與紀 律 ， 做 好金

融 監 理 工作。 其 次是公 營 銀行的 民營 化 ， 提 升 公 營 銀行的經 營 自 主

權 ， 改 善 其 經 營效率 。 最 後 才 開 放 新 銀行的 設 立 。

關於這個 高 速 公路的 例 子 ，前面 講 的是 政府 要 做 監督 管 理 的工

作 ；但 是，業 者 自 己 也要 做 好 風 險 管 理 ，就如同 高 速 公路 上 的 汽車駕

駛 ，本 身 沒 有 綁 安全 帶， 車 子 的 保 養 也不是 很 好，這樣的情 況 下 ，一

旦 發生 車禍 ， 還 是沒 有 辦法到 達 目 的 地 。只 有政府 與業 者 兩 方 面 配

合 ， 即 政府 做 好 監督 管 理 的工作，業 者 做 好內 部 控 制、 風 險 管 理 的工

我們 的金融自由 化 ， 才 能 夠很 順 利 的 推 動 。
作，

問： 金融自由 化 的 重 要 指 標 之 一，就是開 放 新 銀行的 設 立 。 但 是，開

放 的時候是 新 銀行要先 設 立 ？ 還 是公 營 銀行要先 民營 化 ？

答： 我 當 初 認為 最理 想的 順序 是要先 把 公 營 銀行 民營 化 。因為， 從 光

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