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金融法制

問： 請董事長為 我們 談一談銀行法修 訂 的 歷 史？

答： 銀行業是受到 政府 監督 管 理 的一個行業。銀行業務經 營 的好 壞 ，

關係到 存 款 大眾的 權 益 、 社會 的 安定 與經濟的 穩 定成 長。所以，自 從

有 金融 機 構 存 在，就 有人 為的金融 管 制，就是 用立 法來 管 理 規 範 這些

金融 機 構。 政府 的 管 理 是 根 據 銀行法，而 政府 如 何 管 理 、 管 制金融 機

構，可以 從 屢 次銀行法的修 改 內容中看出來。

我們 目 前 用 的銀行法，是 政府 在 民 國二十年公 佈 的。 其 後由於經

濟金融 環境 的 變 動 ，作了多次的修 改 ， 其 中 三 次是 屬 於 全 面性修 改 ，

一次是 民 國 三 十 六 年，一次是 民 國 六 十 四 年，而 最 近 一次，是 民 國 七

十 八 年。

銀行法 每 一次的修 改 ， 都 有 其 社會 背景 特色 與 重點 。當經濟金融

情 勢產 生 變 動 ，銀行業務已不 適 合 當時的要 求 時， 政府 對於銀行業

務， 或 者 對銀行的 管 制 方式 必 作修 改 。一 般 來說，經過多次修 改 ， 我

國銀行業已由 嚴格 管 制、 逐漸 鬆綁 解 除 ， 最 後 走向 金融自由 化 與國 際

化 。 民 國 七 十 八 年的大 幅 修 改 ，就完 全走上 了自由 化 。 但 是 無 論銀行

法如 何 修 改 ， 始 終 堅持 兩個 原 則 ， 其 一就是對業務的 管 理 逐漸 放 鬆 ，

其 二 則 是對 財 務的 管 理 愈 來 愈 嚴謹 ，也就是所 謂 的「業務 管 理從 寬 ，

財 務 管 理從嚴 」。一 方 面 讓 銀行 有 發展的 空 間， 藉 著銀行業務的多 元

化 競爭 以 提高 效率 ， 並 改 善 服務的 品 質 。 財 務 管 理從嚴 ， 主 要在於 使

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