Page 101 - 台灣．金融．大家談

問： 有 哪 些外在因 素 ， 促 成 開 放 設 立 新 銀行的 政策 ？

答： 比較明 顯 的金融開 放 ， 其實 是 從 民 國 七 十 八 年的 證 券商新 設 開

始 。 但 是，大家 比較 關心的可能是開 放 設 立 新 銀行的 部 分。許多因 素

促 成 新 銀行的開 放 ， 有 外在的、也 有 內在的因 素 。

兩 項 重 要的 直 接外在因 素 ， 其 中 第 一 項 ，就是 民 意 代表 的要 求 。

隨 著經濟發展， 社會財富 的 累 積 及 理財 的 需 要， 整 個 民 意， 包括 學

者 、專家不 斷 質 疑 ， 政府 在過去對金融的 管 制是不是 妥 當？金融 機 構

本來就是 特 許制， 憲 法 第 一 百 四 十 九條 明 文 規 定 金融 機 構 應 依 法受國

家 之 管 理 。在 民 國 七 十 五 年 七 月 十 五日解嚴之 後，金融 方 面也 做 了 很

多 解嚴 的 動 作。 社會有很高 的 呼 聲， 民 意 代表 給 政府很 大的 壓 力，認

為 政府 應該 要 解 除 管 制， 取 消 金融業的 特 權 ， 政府才 警 覺 到非開 放 不

行。所 視 台， 謂 的 解 除 特 權 ，當然不限 放 ， 都 定 在銀行這一 思 維 部 分而已， 之 前， 包括其 政府答 他 像

聞
媒
新
像
。在這
覆
是同樣的
體
的開
電
的說
，是一
實
特別
開
放
直都
已經
。事
都
足夠
，
的
新
設
有
部 分。 辭 都 很 簡單 沒 ，認為 問 題 我們 已經 上 做 得 很 好，金融 沒 有 機 構的 ， 種 類和 是 家 數 都
另 外一個 原 因，就是國外強烈要 求 我們 開 放 市 場 的 壓 力。美國希
望 擴 展 商 品 、 乃 至 服務業的 貿 易 市 場 ，對開發中國家的 市 場 開 放 要 求
很 多。 我們 的 貿 易對美國長 期 鉅額 的出 超 ，美國 人 就 利用 這個 機 會 給
我們 壓 力要 求 開 放 市 場 ，於是 透 過中美談 判 ，先 從 保 險 業、 證 券 業開
始 ，再談到銀行業。
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