Page 103 - 台灣．金融．大家談

早 期 的 政策走向 是所 謂 的「 節 制 私 人 資本、發 達 國家資本」。公

營 事業、國 營 銀行、 政策 性銀行 或 者 是 隸屬 於 政府 的 機 構，要 從 公 營

體 制的情 況 下 改 成 純粹 的 民營 化 是 很 不容易的。如 果 一 定 要公 營 金融

機 構先 民營 化 後，再開 放 民 間 新 設 銀行， 恐怕 到 現 在也 還 沒 有 辦法 順

利 推 展。

開 放 銀行 新 設 與公 營 銀行 民營 化 ，兩 者 的 互 動 關係相當 密 切 。 期

待 一 夕 之 間公 營 銀行 民營 化 不可能， 期待 新 設 的 民營 銀行 立刻 就能 取

代 公 營 銀行也不 實際 ， 它 們之 間是 有 一 點競爭 作 用 ， 有 一 點 逼 迫 作

用 。 新 銀行 設 立 的時候， 人才很 多 都 來自公 營 銀行。公 營 銀行 人才 流

失 ，業務也 被搶 走 ，對公 營 銀行構 成很 大的 壓 力。 我們 一 方 面希望 新

的銀行 趕 快 長大，一 方 面 舊 的銀行 趕 快調 適 ，同時 逼 迫 政府 ( 包括民

意 機 關 ) 同意公 營 銀行 民營 化 ，這也是開 放 新 設 銀行的一個 重 要背

景。

問： 開 放 設 立 新 銀行時， 您 擔任金融 司司 長及金融 局局 長， 負責審核

新 銀行的 申 請， 有何 令 您 印象 深刻 的過 程 ？

答： 商 業銀行的 新 設 ， 歷 經 郭婉 容及王 建  兩位 部 長。前 者 訂 定 制 度

( 包括設 立 標準 ) ，後 者 執行 審核 發 照 。對於 新 銀行的 設 立 ， 我們 過去

沒 有 經 驗 ，也沒 有 任 何特別 的法 令規 定 。 其實 在國 際 間，也沒 有 任 何

審核 標準 可參 考 。 我們 是一 夕 間開 放 以後，面 臨 到 社會 的 很 多 壓 力。

尤 其民 國 七 十年 代 末 期 ， 差 不多是 民 國 七 十 八 、 九 年的時候， 我們有

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