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的好處。這 5 年來台灣對美國出口的成 alliance)協調日、韓、台對高科技的出
長,充分證明筆者當年預測的正確性。 口管制,另外也和荷蘭的ASML協調,禁
止超紫外光刻機出口到中國。並且事先和
川拜政策的比較 相關廠商諮商,取得共識。這種協調盟
邦,共同管制科技出口的政策,比較能夠
拜登擔任參議院外交委員會主席多 有效管制,而川普單刀直入的保護主義作
年,又有 8 年副總統經驗,他深深了解 風,可能削弱美國的對外貿易,難以取得
到,要對抗中國,一定要和盟邦合作。拜 盟邦的合作,甚至容易疏離盟友而走向孤
登團隊了解到今日美國的經濟實力已經和 立主義。目前尚未得知未來川普科技出口
1960年代大不相同,目前美國GDP只占 的管制是維持「小院高牆」還是「擴大圍
全球的25%左右,美國必須聯合其他的 牆」? 出口的管制如果沒有盟邦配合,美
民主國家如七大工業國組織(G7),才 國很難獨撐大局。有了前車之鑑,未知川
能夠有效的對抗中國(因加總起來,G7 普第二任期是否能夠檢討改進?
的GDP達到全球55%)。但是川普第一
任期內的一些做法,往往自行其是,單 對中課徵60%關稅的影響
刀直入。川普在第一任期之初,就退出
巴黎協定。但是拜登就任之後,又重新 共和黨的黨綱中,確定了美國將取消
參加,關心氣候變遷的人士目前正擔 對中國永久性的最惠國待遇,禁止中國在
心,川普明年1月就職之後,會不會第二 美國購買土地和收購美國產業,逐步取消
度退出巴黎協定? 重要物資的進口,取消拜登政府的一些管
所以川普除了貿易保護主義之 制,重振美國汽車業,阻止對中國電動汽
外,有不少學者懷疑川普主政下的美國 車的進口。除此之外,川普競選中提出了
外交,是否會走回孤立主義?根據沙特 對所有進口產品扣徵10%的關稅、中國進口
(Robert Sutter)分析,共和黨內的建制 則將課60%的關稅,以及試探用關稅取代所
派並非完全是孤立主義者,所以未來川普 得稅(All tariff Revenue Model)。並且針
政府之內,還會有激烈紛爭。但是在處理對 對到墨西哥洗產地的進口扣徵200%懲罰性
中國及台灣議題上,絕對沒有孤立主義存 的關稅。
在的空間。 曾有學者認為,如果取消對中國最惠
雖然對中國的關稅上,川規拜隨,但 國待遇,形同對中國的進口增加近40%至
是在對出口中國高科技產品的管制,兩屆 60%的關稅。先前在國會已經有3位國會議
政府的作風大不相同:川普比較少與盟國 員提出這個法案。其中提案人之一的Rubio
諮商。拜登政府先和歐盟達成US-EU Trade 已經被提名為下任的國務卿人選。在目前
and Technology Council(TTC),協調 的政治氣氛之下,這個提案有可能通過
科技政策,並且策劃晶圓四雄(Chip-four 實施。
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