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台灣加入制裁行列，禁止半導體出口，也已有效使得俄國軍事設備生產延遲。（圖／達志影像）

用。聯準會升息後，台灣央行也跟進，而且重 標，連財政部也是受制裁的實體目標之一，甚
點是，聯準會還準備再進一步升息。 至還包含個人，而其中確實有一些制裁是針對
個人。總之，以上是第一種制裁。
經濟＋金融制裁 歐美國家紛紛加入 第二種金融制裁，也就是「全球銀行金融
電信協會」（SWIFT）制裁，這讓俄羅斯幾乎
其次，除了戰爭直接造成的影響，俄羅斯 所有銀行都不能使用SWIFT。附帶一提，SWIFT
還受到一些嚴厲的制裁。這些制裁分為兩種不 是一種通訊系統，而非支付系統；支付其實

同性質，一是經濟制裁，另一則是金融制裁。 是透過「紐約清算所銀行同業支付系統」
所謂的經濟制裁，基本上就是貿易禁令，這 （CHIPS），俄羅斯的所有國際支付基本上都
與台灣直接相關，因為台灣已經決定遵守七 要經過它。雖然一開始SWIFT制裁看起來傷害
大工業國組織（G7）的決議，停止向俄羅斯 很大、代價高昂，但其實並非如此。因為可以
出口半導體，其他重要的經濟制裁則大半來 改用其他通訊系統，當然可能沒有SWIFT那麼
自美國和英國，他們都決定停止從俄羅斯購 方便，但像傳真或Email之類的還是可以用，只
買石油。歐盟目前尚未做此決定，原因很簡 是得仰賴對方去處理交易，然後將它順利送上
單：歐盟成員國的石油與天然氣，比英美兩 CHIPS系統。雖然SWIFT乍聽之下很可怕，但衝
國更仰賴俄羅斯。 擊其實並沒有那麼大，因為俄羅斯還是能找到

在金融制裁方面，則可分為兩種，精確 其他辦法進行交易。況且，俄羅斯兩家主要銀
來說有三種主要類型，且彼此相關。第一種 行都不在SWIFT制裁範圍內。
是特定勢力發動的硬通貨制裁。這次的制裁 很多人都在討論，中國有沒有辦法用「人
除了美元，還包括歐元、英鎊、日元，所以 民幣跨境支付系統」（CIPS），讓俄羅斯繞過
基本上七大工業國都加入了。 目前的SWIFT制裁，答案是應該不行。首先，
而這種制裁目標包括每一種交易，所以 CIPS至少目前都還要靠SWIFT來運作。之後也許
現在俄羅斯主權債務的償還變成了一個大問 可以脫離SWIFT，閱讀中國人民銀行的白皮書可

題。據了解，這些債務就是硬通貨制裁的目 得知他們正在努力，但目前還不能馬上用，即

台灣銀行家2022.6月號 37

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