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CAI在歐盟已形同「心肺停止」，短期內已不太可能重新放回政治議程。（圖／達志影像）

舉動，所要凸顯的是歐盟對其核心民主價值與 3、中國承諾提升投資與競爭環境的透明

自由貿易規範的堅持、對自身經濟過度依賴中 度，包括公開且明確規範其對國營企業的補
國的警惕，以及在地緣政治舞台上積極自主的 助，以及開放歐盟企業參與投資規範與標準的
姿態。 制定。
儘管BIA的進程還未明確化，但台灣方面依
然可以藉由理解歐盟政治與經貿的旨趣所在， 歐企對CAI不抱過多期待
窺見將來與歐盟深化合作投資的方向與契機。
對此，歐中CAI是一面很好的鏡子，分析歐洲方 相對於官方宣傳的樂觀，歐洲企業對於

面如何看待CAI的內容，能讓我們從歐洲的角度 CAI則普遍不抱過多的期待與幻想，例如德國
理解其經貿處境與政治挑戰，並思考台灣作為 工業聯盟（BDI）與親資方的德國自由民主黨
投資貿易夥伴能如何與歐盟合作。 （FDP）皆對CAI的內容持相當保留的態度。
從歐中雙方過去官方檯面上的宣傳看來， 首先，協定中不少涉及開放市場准入與
CAI將為雙方帶來空前的利多，對歐盟投資方而 建立公平競爭環境的內容，其實早已是現在進
言，主要重點有三： 行式，並不能算是新的利多，例如：開放金融
1、中國方面針對多項重要產業領域開放 服務、廢除汽車製造領域的強制技術轉移規定
市場准入，例如再生能源、電動汽車、金融服 等。BDI即稱這些內容僅為維持現狀而已。而
務、IT服務、企業服務等創新領域，乃至於資通 即使開放新的利多，協定內容也無規定具體時

與雲端、國際海運、航空地勤、私人醫院等基 程，更缺乏關鍵的執行機制以及投資人保護與
建服務領域。 糾紛仲裁等明確的法治機制。歐洲議會對中關
2、中國必須在多項產業領域中廢除合資經 係代表團主席包瑞翰（Reinhard Bütikofer，其本
營、禁止強制技術轉移等等不利歐盟投資方的 人亦被中國列入制裁名單）即批評，這不啻是
規定。 把希望寄託在中國的口惠上。對於長年與中國

台灣銀行家2021.10月號 95

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