Page 36 - NO.142銀行家雜誌

特別報導
Special Issue

張傳章指出，8成受訪者沒有消費券也會 加，其實政府在政策設計上，也記取去年經
購買商品，這就是替代率，而替代率高低與 驗，做了些許修正。
政策背景有高度關聯；盤點2009年消費券與 吳明蕙表示，2020年、2021年同樣都是
2020年振興三倍券的時空背景，可以發現四 受到疫情衝擊，政府推出振興券，但對經濟影
大不同，事件本身、發放時間、實務操作、 響存在差異；去年源自於國外疫情嚴峻，供應

消費地域均有差異。 鏈受阻，製造業、服務業雙雙受挫，今年則是
2009年政府發放消費券肇因於金融海 國內疫情升溫，內需服務業成為重災區。
嘯，金融危機波及實體經濟，而且發放消費 內需服務業有多慘，讓政府不得不出手
券時機接近農曆春節，民眾因應年節，本來 搶救？5月中旬疫情爆發後，全國進入疫情三
就會有採買計畫，導致替代率偏高。 級警戒，管制更嚴格，許多場所、店家必須
「三倍券有天時地利人和！」張傳章直 停業。
言，2020年政府決定發放振興券時，國內疫 根據經濟部公布的6月批發、零售及餐飲
情獲得控制，發放時點接近暑假，但受到邊 業營業統計，零售與餐飲慘遭疫情重擊，雙
境管制影響，民眾無法出國，加上三倍券限 創有史以來最大減幅；7月雖然疫情趨緩，全

制電商，因此消費會留在國內，對經濟助益 台迎來微解封，並於月底降為二級警戒，餐
比2009年的消費券更明顯。 飲業營業額仍寫下史上次低的紀錄。
除了發放時機，使用期間也很關鍵，與 「今年內需衝擊比去年更嚴重」，吳明
會學者齊聲呼籲「使用期限越短越好！」 蕙直言，政府考量內需服務業急需政府伸出
張傳章指出，中經院採中間值模擬估 援手，並借鏡去年三倍券的經驗，今年五倍
算，假設五倍券替代率7成，且在今年第4季 券做出2大改變，一是金額加碼且免費領取，
使用率達7成，估可貢獻實質G D P約1,300至 二是強調數位。

1,400億元，但因五倍券效期至2022年4月 吳明蕙解釋，政府之所以推廣數位券，一
底，如果民眾延後使用，拖到農曆過年採買 來可以避免民眾領取紙本五倍券時群聚，不
年節用品，可能就會發生像2009年消費券的 利防疫；另一方面，若是商家可以藉此進行
情況，替代率偏高，效果就沒那麼樂觀了。 數位轉型，跟上產業發展趨勢，這會是個好
許添財歸納振興券發放重點，振興券 機會。
確實具有短期振興消費的效果，以總金額越 去年三倍券數位綁定數量不到 1 成 ， 吳
高、使用期間越短、使用便利性越大、消費 明蕙坦言，三倍券除了無法共同綁定，幫長
者交易成本越低，發行效益就會越大。 輩、小孩一起領券，綁信用卡時，商家也無
法識別這筆是普通消費還是使用振興券，導

善用科技力 致數位券的加碼幅度與紙本有不少落差。
振興與數位轉型並進 有了前車之鑑，今年經濟部大手筆祭出
400萬份好食券的加碼方案，只要綁定數位
從三倍券到五倍券，看似只是金額增 券，免抽籤就能獲得；除此之外，數位券也

36 台灣銀行家2021.10月號

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