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的收益中，而導致機構投資者可能低估其專案 Finance Catalyzing Facility; GFCF），目標在於
投資收益率。如何讓更多綠能專案具備成為金 作為綠能基礎建設專案在可融資性的龐大資金
融機構審貸授信評估後可融資的標的物，降低 缺口彌合，並促使私營部門資金引導進入綠能
風險因子發生的機率性，主事的政府單位及主 專案。GFCF的角色是以風險分配的基本原則找
要領導性政策開發銀行將扮演更具關鍵性的角 到最適合管理它們，並建議運用優惠融資方案
色，可行方式為以非主要專案計劃融資者的角 來減輕關鍵項目風險和成本，在開始和達成時
色，透過善用搭配各式政策工具，以提供各種 的綠色政策目標或指標前，提供此類有附條件
類優惠性基金的方式來調適各項可能的綠能風 的融資項目路線圖。因此，它的主要用意在於
險因子。以亞銀所參與投資綠能主權基金案為 讓綠能專案的財務永續性和環境永續性目標能
例，該專案計劃成功並非在於機構本身所投入 融合為一體。
的資金多寡，更重要的在於透過籌組國家級主 綠能金融催化機制（GFCF）的設計重點，
權基金運作方式，成功有效的催化出各式不同 主要利用政策機構所匡列專案基金（例如主權擔
類型、跨國的私募基金來共同投入於亞洲區域 保基金），特別設計各式優惠方案措施，在風險
國家的綠能開發專案中，據亞銀統計，該機構 發生之前在可融資性範圍內做相關規範，其主要
所投入專案計劃的公私部門專案的財務投資槓 10 項關鍵目標摘要說明如〔表 1〕。
桿比平均可達 1 比 3 ，足見引入私部門資金的 亞洲開發銀行近年所倡議的綠能金融催
成效相當可觀。 化機制（GFCF），主旨在於協助亞洲各國拓展
綠能專案多元融資工具，及履行綠能金融機制
綠能金融催化機制 帶頭起典範作用，其本質上並非純粹基金出資
引導私營部門資金進入 性質，此類機制乃運用公共資金及政策機制，
以有效導入龐大私人資金的混合式融資模式。
亞銀力推的綠能金融催化機制（Green 公部門資金的角色被設定為風險緩和劑作用，
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‧ 創造綠能專案之監控及報告追蹤系統
經由創造可融資專 ‧ 打造整合式專案管理工具以利於財務機構資金投
案架構以支持財務 入計畫中
可永續專案
‧ 連結優惠融資方案以達成綠能指標及專案目標
經由創造可執行的
綠能目標以支持環 ‧ 連結優惠融資方案以引導私人資金投入
境永續專案 GFCF ‧ 暢通優惠融資方案與資本市場的通道
‧ 設計具技術創新和管理效率的誘因方案
資料來源：亞洲開發銀行（Asian Development Bank）
66 台灣銀行家2019.9月號
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