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真的這麼做，其實也只是承認中國早已宣稱的 別同情香港，但他對國際關係的確抱持強烈的
事實。習近平主席正系統性地消除任何共產黨 零和觀點，尤其相信中國是美國的主要競爭對
無法控制的社會組織形式，顯然香港如果保持 手。未來如果情勢需要，他可能就會拿改變香
自由，將成為這個願景的一大障礙。 港的地位當成籌碼，以威脅中國。
香港的任何變化可能都只有象徵意義，但
香港或成為美中談判籌碼 這些象徵意義相當重大。美國給予香港大量特
殊待遇，包括允許其接觸敏感科技、擁有簽
美國相當認真看待中國承諾的「一國兩 證特權、不受對中關稅影響等等。但美國也可
制」，更將其寫入法律之中。1992年通過的 以撤銷任何一項待遇，所以可能會毫無下限
《香港關係法》（US-Hong Kong Policy Act） 地以此與中國談判。因此，中國即使完全不管
不將香港視為中國經貿系統的一部分，雖然對 人權問題，也必須嚴正看待香港問題；另一方
中國大陸與美國之間的關係投下了陰影，但 面，如果它想避開美中貿易戰的關稅，許多商
美國與香港的關係總體上還是友好的。2018 品就需要轉至香港重新出口。
年，香港是美國第10大商品出口市場，香港也 佛羅里達州參議員馬可‧盧比歐（Marco
設有290個美國公司的地區總部、434個區域辦 Rubio）日前提出草案，要求美國每年重新評估
事處。 一次香港的自治權。這不僅能夠持續對中國施
此外，美國並不怕把香港當成談判籌 壓，而且鑑於美國在香港擁有許多直接商業利
碼，在各方期待已久的貿易休戰之際，川普總 益，它似乎也是最可行的方案。但這項法案與
統之前就在G20高峰會上，向中國國家主席習 《香港關係法》彼此獨立，《香港關係法》將
近平提到了最近的香港抗議活動。川普並不特 繼續存在，其允許行政部門不需徵求國會同意
香港是美國第10大商品出口市場，數
百家美國企業地區總部及區域辦事處
均設於此。（圖／達志影像）
台灣銀行家2019.8月號 29
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