Page 34 - 銀行家雜誌第106期

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Cover Story

然而，這樣的樂觀期待很可能會落空。因 衛，但對中國較不利或無助其政治目的者，便
為民主黨和共和黨人士可能都認同用貿易戰矯 從中破壞。這些似乎都證明了美國過去的舒
正看錯多年的對中政策，是一條必經的路，若 緩情境、負責任的國際體制參與者等假設錯
民主黨勝選，也不過是貿易戰的打法可能調整罷 誤，導致中國得以在美國眼皮底下，漸漸崛起
了。在兩黨皆認為保持美國難以撼動的霸權為首 並能與美國霸權叫板。

要任務下，美國與中國間的國際競合，就是「現 如今，體認到過往對中政策假設偏誤的美
有霸權」對上「崛起霸權」的競爭。 國，開始重塑對中政策，而美中貿易戰就是一個
過去半個世紀裡，面對一個可能威脅其霸 手段。所以，除非在中國願意「主動」退回到和
權的中國，美國不但沒有抑制中國的崛起，也沒 平崛起的狀態之前，否則在美國重回全球絕對領
有「認真」的施壓中國，讓其改變政治體制架 導地位前，美國政府不會輕易罷休。當前的貿易
構並「有效的」融入以美國為中心的國際體制 制裁措施恐怕只是序曲，期中選舉結束亦非熄火
中。約翰霍普金斯大學季辛吉講座傑出教授布 的時點，更可能是另一場角力的開始。
蘭茲（H. Brands）認為，這種違反常規的做法奠
基於有偏誤的對中政策假設，且以「舒緩情境」 美、中及全球GDP減損程度尚有限

（Soothing Scenario）與「負責任的利害相關人」
（A Responsible Stakeholder）兩者最為顯著。 從前述分析可知，貿易戰似乎走向了一個延
簡單地說，過去美國樂觀地相信自由開放 長賽，短期內難以結束。那麼，現階段美中貿易
的民主體制，及西方崇尚尊重平等的精神，必 戰造成的經濟成本有多高？
然能讓中國產生質變。因此，只要對中國開 就總體經濟的角度切入，關稅拉高會讓廠商
放、進行自由貿易，並協助其在沒有達成市場 進口成本增加，進而推升通膨。在消費者所得不
機制的條件下，也可參加國際經貿體系，當 變下，通膨提高等同於實質購買力下滑，將削弱

中國藉此富起來後，中國民眾一定會追求更多 調高關稅國的內需，讓其進口減少（進口品價格
的民主與自由開放，共產體制自然會解體，此 彈性絕對值愈大，關稅的衝擊就愈大），最後透
即為「舒緩情境」的思維。同時，在前述過程 過外溢效果影響全球貿易量及相關出口國家；其
裡，中國將學會成為一個「負責任的國際體制 次，通膨上揚，也會迫使具有通膨目標的央行採
參與者」，不會利用其在國際體制的影響力去 取較緊縮的貨幣政策（圖2）。
霸凌其他國家。 根據世界銀行（World Bank）的資料可
遺憾的是，去年10月中國共產黨第十九 知，美中兩國進口品價格彈性值都接近1，也
次全國代表大會（簡稱中共十九大）之後，習 就是1％的價格上漲，約造成兩國相應的進口
近平政府更加集權並收緊對人民的控制。再 品需求量減少1％。若就目前美國對貿易規模

者，近年中國在國際間的表現，也突顯出其不 500億美元及2,000億美元的中國商品，分別課
但不是負責任的大國，還是「選擇性的利害相 以25％及10％的進口關稅、而中國對美國500
關人」（A Selective Stakeholder），亦即國際 億美元及600億美元商品分別課徵25％及10％
體制若符合中國利益，就會積極參與或加以捍 關稅進行估算，美國與中國會各增加325億美

34 台灣銀行家2018.10月號

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