Page 33 - 銀行家雜誌第106期
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圖1 2018 年美國民眾的公眾政策關注焦點
全球貿易
氣候變化
軍事 全美國
說客
移民
財政赤字
毒品
交通
種族
減少犯罪
貧窮
就業
環境
醫療保險
社會安全
醫療費用
經濟
教育
恐怖主義
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
註：圖中數值為受訪者認為川普政府與國會應處理的首要問題比例
資料來源：Pew Research Center
求中國改進4項不公平貿易行為── 中國使用行 方的互信，更突顯出美國政府內部意見分歧的現
政審查及要求合資來迫使美國公司進行技術轉 象，導致中國無法判斷美方最終底線，也不知談
移；中國剝奪了美國企業在談判中設立條款的能 判團隊之中，誰在白宮中具有實質影響力。
力；中國有系統性地對美國企業的資產進行投資 在此情勢下，中國政府只能施展「拖」字
及收購，以獲得大規模的技術轉移；中國支持並 訣，盡量把貿易戰的升級拖過期中選舉，等待選
侵入美國商業網際網絡，獲取在商業上有價值的 後美國政局確認之後，再做出正式的回應。例
資訊等，即可得知貿易逆差並非美國最在意的問 如中國在世貿組織（WTO）追加起訴美國301調
題，對中國政府以國家力量支持企業進行不公平 查項下對華2,000億美元輸美產品實施的徵稅措
貿易的不滿，才是啟動貿易戰的根源。 施，向全球宣示中國是守法、守規矩的；抑或針
然而，即便中國「真的」對前述4項不公平 對中國商務部8月3日公布600億美元的對美進口
貿易行為做出大幅改正，美中貿易戰也不見得會 產品關稅清單，課徵程度不等的關稅，但較原先
馬上休兵。因為這些改正很難被具體量化，且有 規劃的稅率低，意在避免過度激怒美國政府。
相當程度的解讀空間。若要讓美中兩國對改正情
形都滿意，前提是雙方必須要有「互信」。 無論誰勝出 貿易戰都難善了？
問題是美國財政部長馬努欽（S. Mnuchin）
在9月上旬甫邀請中國官員共啟新的一輪談判 在期中選舉過後，美中貿易戰的劇情又將如
後，川普卻宣布2,000億美元關稅清單即刻實 何？許多人認為若民主黨獲勝，川普就要為敗選
施，代表其根本沒打算在期中選舉前達成實質性 負責，中國只要適時地送上讓川普保留臉面的讓
協議，且此種出爾反爾的手法，已嚴重破壞雙 步，貿易戰就有轉圜的空間。
台灣銀行家2018.10月號 33
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