Page 36 - 銀行家雜誌第106期
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Cover Story
年間，每年平均減稅1,268億美元相比（美國稅收 範圍來說，只有家具與照明設備、皮革製品兩產
政策中心研究數據），現階段檯面上的關稅措施 業別，被課稅的項目幾乎涉及其產業內的各大
即使全部實行，也不會全然抵銷掉2017年美國減 項，加以中國是這兩個產業最大且具寡占地位的
稅政策的效益。 供應國，而美國又相當仰賴自其進口，使這兩個
其二，從目前美、中兩國祭出的關稅產品清 產業受到的影響最大［表1］。至於其餘產業若
單看來，雙方都刻意避開一些可能會嚴重傷害全 不是被選擇性地針對項下的某幾個產品課稅，就
球供應鏈的產業。舉例來說，這次美國的關稅清 是美國還能從其他國家取得相關的產品。像是產
單雖集中對「中國製造2025」的品項課稅，但 業關聯效果相當大的工具機械、電子電器、汽車
該品項都非中國對美出口的主力產品，且每一個 零組件、塑膠、鋼鐵等，中國大多不是這些產品
產業占美國進口的重要性均不大，單品項的規模 的獨賣國，美國廠商可在其他國家找到貨源，使
也幾乎無足輕重。再者，雖然目前美國對中國課 其最終的價格上漲效應不會達到此波關稅稅率
稅的商品約占美國從中國進口的一半，但有些會 10％的幅度。
嚴重影響跨國企業或全球供應鏈的產品，例如手
機、電腦、藥品及玩具等，並未包含在內。 貿易戰升溫或降溫 沒人說得準
另一方面，檢視主要被課稅品項的制裁
金額而言，以工具機械、家具與照明設備、電 由此可知，無論是由上而下分析稅收對總體
子電器設備、汽車零組件、塑膠製品、皮革製 經濟的影響，或由下而上從課稅產業對於產品供
品、鋼鐵製品等產業受到的影響最大。若就涵蓋 應鏈的衝擊來看，現階段美中貿易戰建構出的關
美中貿易戰上演，對全球經濟影響尚在可控範圍。（圖／達志影像）
36 台灣銀行家2018.10月號
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