Page 13 - 銀行家雜誌第106期

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強，對外貿易經常帳長期維持順差，順差占國內 家創業精神方案，降低新設企業的成本與申請時
生產毛額的 8.9％，今年略降為 7.6％，2020 年 間，德國復興信貸銀行（KFW，政策銀行）與歐
將為 7.2％。 洲復興計劃（ERP） 對中小企業的援助，鼓勵創
投資金（VC）對中小企業的投入。後來梅克爾總
從前的歐洲病夫 翻轉為歐洲經濟強權
理(Angela Merkel)改革退休制度，將退休年齡由
1990 年兩德統一，重建德東地區花費鉅額 65 歲延長至 67 歲。
財政支出，德國經濟成長率由 1990 年 5.26％遽
獨特的社會制度 造就卓越的產業發展
跌至 1993 年的-1.0％，利率上升，引發法國、比
利時等鄰國資本外流，爆發匯率大幅震盪。德國 德國雙軌制職教培育體制對德國年輕者低失
經濟成長率略回升再跌至 2003 年-0.38％，2008 業率有重大貢獻，至今德國年輕者（15-24 歲）
年為 1.08％，2009 年跌為-5.13％，曾被譏為歐 失業率是歐盟國家中最低國家之一，今年 5 月
洲病夫。2003 年施洛德總理（Gerhard Schröder）執 歐盟統計局公布，歐盟平均年輕者失業率平均
行「2010 改革議程」（Agenda 2010），大幅鬆綁 是 15.1％，德國是 6.1％（第二低），最高是希
勞動市場的管制，容許一人公司設立，增加青年 臘（43.2％），西班牙是 33.8％，荷蘭是 6.9％。

就業機會，降低企業的薪資附加成本，以及提高 德國雙軌制職業教育體制源自中古世紀的師徒
求職者的媒介效率等。將個人所得稅的稅率（最 制，學生不只學習基礎理論，也需到企業實習，
低稅級稅率）調降為 15％，最高稅級稅率則在 5 例如在大學學習 3 個月，再到企業實習 3 個月，
年內調降至 42％，2007 年開徵 45％的富人稅 如此交替學習，而職業學校體系訓練也兼具學理
稅率，並且提高免稅額額度。改革有助於降低勞 及實作技藝，社會尊重工匠師傅的專業及地位。
工成本，2002 至 2010 年間德國工資成本只上 即使產業結構已經轉向服務業，職業教育能了解
升 6％，同期間歐元區平均及法國分別上升 22 未來發展趨勢符合產業脈動，訓練出人員能符合
％及 26％，有助於提升德國出口競爭力，也增 產業的人力需求，提高生產力，就不會浪費教育
加非典型（非全職型）勞動型態。另針對移民制 資源。美國川普總統女兒兼顧問伊凡卡‧川普

定新的勞工訓練方案，擴大女性勞工參與率，修 參觀德國企業後，表達將此體系引進美國的高度
法簡化外國勞工的學歷與執照認證措施，簡化外 興趣，川普總統也大為讚揚，宣布將參考此一體
國高素質勞工入籍德國。此外，為提升企業家精 制的精神，提高美國職業教育的預算，加強訓練
神，培育下一代的經理人與鼓勵創業，學校企業 企業所需的勞動力，並配合海外美國企業移回美

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台灣銀行家2018.10月號

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