Page 16 - 銀行家雜誌第106期

金融探索
Financial Exploration

公股銀行何去何從？

擬定轉型策略

公股銀行迎向新未來

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撰文：肥貓與他們的產地

掌金融監理的金管會在顧立雄上任後， 同時在國銀競爭力不若其他國家的情況
主 做出不少對於「除弊」以及「興利」的 下，顧立雄亦相繼推出了「民民併」、「公公
努力。2017年底的慶富聯貸案，爆出公股管 併」以及在合意併購下，也能享有資本計提優
理人以「配合政策」為優先的前提下，未落實 惠的「公民併」，以求追上國際的發展趨勢，
其內控機制導致公股承受巨大損失，最終以3 亦是顧立雄較前幾任主委勇於任事的證據，可
家行庫高層主管走人作結。後續顧立雄做出金 惜的是「公公併」除了金管會提出誘因，是否

管會卸任官員不得轉任公股行庫的宣示，難能 整併則要等這些公股銀行願意提出合併計劃，
可貴的是，財政部亦表態跟進，共同終結所謂 未由主管機關進行縝密的安排與規劃，又顯得
「酬庸」的公股管理時代。 政府改革的決心仍嫌不夠。

借鑑國際經驗

咸認政策性金融改革較為成功的國家為日

本。在90年代前，日本的政策性金融為兩行十
庫，兩行包括日本開發銀行及日本輸出入銀行，
十庫則是國民金融公庫、商工組合中央金庫、住
宅金融公庫、農林漁業金融公庫、中小企業金融
公庫、北海道東北開發公庫、沖繩振興開發金融
公庫、公營企業金融公庫、中小企業信用保險公
庫、環境衛生公庫。而隨著政策性任務減少，日

本的公營行庫改革朝著「整併化」、「私有化」
的方向前進，保留公益性高項目，逐步減少一般
業務規模，達到資金使用效率提高的目標。
德國KFW銀行透過政策性銀行控股的形式，將商業銀行及政策銀行的業
務分開。（圖／達志影像）

16 台灣銀行家2018.10月號

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