Page 92 - 銀行家雜誌第102期
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（圖／達志影像）
探究瑞士住宅合作社發展
創新社會金融
不只是居住的互助家園
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撰文：梁玲菁
最初發展並沒有任何政府政策來支持，經
為 因應整體社會經濟階層、貧富差距加深 過克服草創期的挑戰和資金籌措困難後，6 年內
和住宅需求，瑞士政府訂定周延的相關
法律與規定，1883年頒布《瑞士義務法》， 完成 21 棟公寓，提供 140 套的非營利性、永久
接續制定《合作社法》，1892年民間的「租 性住宅，顯示當時候平價住宅市場的急迫性，民
屋者協會」在蘇黎世州成立「住宅與儲蓄合 眾願意承擔風險，運用合作方式自力救濟。二次
作社」，是第一個非營利性的住宅合作社， 大戰後，合作社新建房屋是住宅市場的主力，
《準則24(Grundsätze)》是基本法，明定住 高峰期曾達 58 至 65.7％，低潮期如 1984 年、
宅政策之住宅合作社定位，提供合作社法人設 2007 年為 24.5％。
立和訂定章程，同時提供低稅負，不及租金總 發展至今，政府不再提供無息貸款給合作
收入的2％。 社新建房屋，而蘇黎世市政府也不需要在政策中
92 台灣銀行家2018.6月號
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