Page 80 - 銀行家雜誌第100期

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Special Report

aus der Einsamtkeit）」7 個家庭共組住宅合作社
興建案，交易價格以 6 折取得土地，2 年興建完
成，並依《合作社法》管理。
「走出孤獨協會」的創辦人Dagmar Hirche
（許得夢女士）也曾來台說明，她是德國社會「活

力樂齡」最有創意的代表人物之一，在過去服務
的營利公司退休後，原公司仍支付她業務行銷主
管的薪資，而她將這份薪資投入在銀髮族協助活
動上，如平板數位學習、跨世代共居、跨代橋樑
在公共住宅政策方面，德國相當重視樂齡及弱勢族群的權益。 計劃（Generationsbruecke），關心新住民、難民或
（圖�達志影像）
新移民，幫助他們化危機為轉機，促進銀髮族從
漢堡車站走出孤獨，讓幼兒園的孩子和養老院的
社、儲蓄互助社），提供社區住民儲蓄、貸款金 長者共食、共處。
融服務，採行一人一票的民主參與和自治管理、 「Altonaer儲蓄和建築合作社」（1892 年成

自主財務、計劃性支出；在年度終了時，合作社 立）是一種民間住宅合作社與儲蓄互助社功能的
會運用「公益金」在社區生態、環境維護上，並 結合，讓長者生活有陪伴而無慮的機制，實行
與不同的社群交流學習，甚至救濟貧困等，其屬 預防性儲蓄與支出計劃，貸款予所屬的住宅合作
於非營利性質機構，不是營利性的公司。 社，進行老年人及身心障礙者「生活舒適與輔助
同時，為保護承租人利益，並遏制民眾投 功能」的公寓設備改造，並不會僅僅依賴政府補
機，德國於 1974 年制定《住宅租賃法》與《經 助。這案例，在日治時期的台灣，曾有「建築信
濟犯罪法》。規定房租漲幅若超過合理租金的 用合作社」協助總督府於台北西門町和博愛路、

20%，房客可向法庭申訴；如果超過 50%，就構 衡陽路的住宅進行市容更新。
成犯罪，房東要被判刑。而《聯邦住宅補貼法》 環保永續發展方面，哈伯斯塔特市
亦有補助租金差額的規定，由中央與地方各負 （Halberstadt）WGH-eG住宅合作社之公寓頂樓裝
擔一半；特別是對於家庭所得在 35%級距以下 修太陽能系統，成為該社區住宅合作社共管的事
的，政府就需提供公共住宅。 務，目前德國已經在 2,341 套公寓完成可再生能
源設備，如肯尼茲市（Chemnitz）WCH-eG住宅合
༨˰˾ၾᆀᙧ ΍֢ೌᅊλ͛ݺ 作社於 2017 年 10 月設立電動汽車充電站。

近年來，更以「老年生活品質保證」、「跨世 อ՘ɢᅼό ءࠠ઺ԃeᗫᕿၾ๫ᚐ

代共居」為主要的發展目標。政府每年會整理盤
點，推出該年度可供使用的土地範疇，讓民間申 除此之外，德國也相當重視落實合作教
請興建。2017 年民間提出 23 件申請案，其中在 育與籌社，例如id22 非營利組織長期推廣青
該年 8 月通過一案，係由「走出孤獨協會（Wege 年合作教育，建立網絡、出版，推動共同勞動

80 台灣銀行家2018.4月號

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