Page 107 - 公益信託的運用與發展

第四篇 外國公益信託實務個案 95

｜第二章｜
日本公益信託實務個案

第一節 日本公益信託制度

日本政府於 1922 年同時通過信託法與信託業法，信託法立
法時雖參考美國加州及印度信託法，實質上是由英國信託法條文
整理而來，因此日本信託法繼承了英國的判例法理。2006 年 (平

成 18 年) 12 月 18 日，日本第 165 次國會通過「信託法」(以下簡
稱新信託法) 及「配合信託法施行相關整備法」，同年 12 月 15
日公布。
21 世紀產生的各類困難課題，單憑政府無法解決，必須配合

民間非營利部門共同處理，一般民間非營利活動、係由個人、企
業、市民團體成為志工或以公益法人、社會福祉法人、學校法
人、特定非營利活動法人為主體，而公益信託亦可承擔部分功
能。所謂公益信託，係指慈善家等個人或法人以自己所有財產，

基於一定公益目的 (發給獎學金、補助自然科學、國際互助與交
流、保護自然環境等)，將財產信託予受託人，受託者為實現委託
人公益目的而為信託財產的適當管理、運用。經由信託管理人的
同意承認或受託者諮詢機關的營運委員會協助、建議，活用信託

財產的本金及收益，以達成信託目的而為公益活動的信託。
新信託法內並無公益信託的規範，而是另以「公益信託相關
法律」加以規定 (以下簡稱公益信託法)；公益信託指為實現公益
目的而設定的信託，亦即為追求廣泛社會全體的利益或不特定多

數人的利益而設定的信託。具體言之即為「學術、技藝、慈善、
祭祀、宗教或其他公益為目的之信託」(舊信託法第 66 條、公益
信託法第 1 條)，功能面與財團法人類似，但財團法人取得法人人