Page 170 - 翻轉吧！台灣經濟

產業框架中，往往得面臨不公平的競爭環境。長久下來，政

策只保護成長有限的既得利益者，體制外的創新與創意總是

被扼殺，產業結構自然難有新動能產生。印證了前英特爾總
裁葛洛夫 (A. Grove)「成功會帶來自滿，自滿會帶來失敗」

(Success breeds complacency. Complacency breeds failure.) 的

名言。

因此，執政者必須時刻確保沒有任何政策妨礙到經濟的
活力，也就是政府不應該劃地自限地保障那些界定出來的產

業，而是要保護與鼓勵產業創新，提供友善的籌資環境、有

競爭力的租稅方案、高素質的人力與高效率的行政效率，讓

潛在可能成功的新創企業源源不絕地冒出來，驅動市場結構
維持在動態高科技產業的前緣。而當這些企業成功後，相關

的輔助政策也應有完善的退場機制，避免政策阻礙成功企業

持續進步的動機。

除了讓政策擁有和時代一起呼吸的彈性之外，執政者亦
應努力自善其身，才能真正成為帶領國家維持高度競爭力的

「領導人」。首先，領導人應摒棄單從統計數據治國的習

性，適時地走入人群。因為當今很多新產業趨勢成形時，鮮

少有一套可信的統計數據足供研析，以致於執政者常必須在
高雜訊時做出重大決策。所以，在推行一項新經濟政策前

後，領導人及團隊必須直接面對受到政策影響的人們，廣泛

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