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表 2 重塑民眾食安信心的九大建議
執行面向 建議內容
創設專責的食品監管機構，整合查緝食安所需動
整合監管機制 用的資源與人力，並賦予其足夠的權力，以提高
稽查食安問題效率。
強化中央與地方、跨部會間彼此支援動機與聯結
整合監管機制
機制，以彙集眾人之力打擊不肖食品業者。
隨著生產體系全球化分工，有必要強化跨國合作
整合監管機制
調查力度，以遏止不肖廠商的不法行為。
定期替換監管人員，並暗中檢視其操守，以減少
內部組織防弊
與食品業者間勾結圖利、貪贓枉法等不法行為。
透過表揚、獎勵表現傑出監管人員方式，降低其
內部組織獎勵
消極監管心態，提高主動深入查察誘因。
主動、頻繁且秘密臨檢食品廠及抽驗市面上流通
稽查重罰 產品，嚴格把關，並加重相關懲處，透過提高惡
質廠商違法成本方式，降低其僥倖心態
貫徹既有發給民眾、內部人士高額檢舉獎金的方
擴大民間參與 式，激勵爆料黑心廠商不法情事之誘因，補強政
府監督力有未逮之層面。
強化消費者保護團體職能與權責，以及與民間類
似機構的通力合作，重視其調查結果並積極協助
擴大民間參與
深入追查與宣導，讓民眾得知食品安全與否，並
透過購買與不購買手段對業者行使獎懲權。
強化對食品業者道德層面的教育與宣導，使其內
企業宣導教育 化為理應遵守的準則，從源頭讓業者自主進行良
心管理。
資料來源：元大寶華綜合經濟研究院

然而，相信市場經濟本質就是謀己私利或信奉性惡論者
認為，企業造假案例層出不窮，諸如美國能源公司恩隆

(Enron) 從上到下集體造假，透過各種不法手段崛起，連續

6 年被權威媒體譽為「美國最具創新精神公司」，但假財報
的西洋鏡被拆穿後，短短幾週內即破產；又或是枉顧風險，

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