Page 17 - 銀行合併面面觀

第 1 篇 導論 9

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動，政府考量我國金融發展前瞻性，拋出泛公股銀行 之整併，以
提升國內金融競爭力，確有其必要性與時代意義。

由於亞洲經濟的成長，以及我國與亞洲經貿關係密切，台商的

海外投資亦以大陸及東南亞地區為主。又近年台灣的銀行業於海外
設立分支機構，均以配合國內產業發展為服務據點。因此，台灣銀

行業未來的發展契機必然取決於亞洲的布局。由於我國銀行業中，
8 家泛公股銀行的資產與授信總額均占銀行業整體的一半 (表 2)；
要提升國內銀行的競爭力，泛公股銀行間的整併推動有其必要性。

而泛公股銀行與民營銀行合併，除將稀釋官方控股及董監席次外，
亦將遭民意代表、媒體或民眾之質疑。再者，回憶 2000 年當時，

政府進行兩次金融改革措施，鼓勵本國銀行整併，改善體質，以提
升本國銀行的國際競爭力。惟當時不論是「公民併」，或是「民公
併」，常因換股比例或合併程序之合理與公平性，遭致股東、媒體

或社會大眾質疑是否圖利特定人，乃致於銀行對合併策略之採行，
多形成觀望與保守態度。因此，僅剩下泛公股銀行的公公併，較獲

取各方人員接受；又基於保障公股銀行員工權益及整合經營效率之
發揮，整併過程之組合綜效及策略運用，將影響整體金融市場之後

續發展。
在目前國際局勢當下，如何藉由國內或跨國合併策略，以延展

4 泛公股銀行指財政部擁有股權之臺灣銀行、臺灣土地銀行、合作金庫銀行、第一商
業銀行、華南商業銀行、彰化商業銀行、臺灣中小企業銀行及兆豐商業銀行等 8 家
銀行。