Page 14 - 不良債權交易課稅實務

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壹、總體經濟的因素

金融機構在金融市場中，扮演著資金中介者的角色，也就匯集社

會上不特定大眾的剩餘資金，轉介給有資金需求的企業或個人，並從
中賺取合理的利潤。故金融機構除了讓剩餘資金發揮最大經濟效益，

同時減低資金需求者融資的成本，有助於企業的經營與國家的經濟發
展，具有高度的公共利益，故全世界所有國家，均不能忽略金融市場

的重要性。金融市場屬於自由經濟市場的一部分，政府原則上採取尊

重市場秩序，不任意加以干預的原則，但因金融市場與公共利益有重
大關係，當金融市場的自動調整機制，發生市場失靈的現象，政府應
採取適當的手段干預；以免金融市場的長期失序，影響資金剩餘者供

給資金的意願，進而影響企業的融資，造成企業的萎縮甚至倒閉，形

成失業的社會問題，更造成人民消費能力的衰退，社會的總合需求不
足，及加深總體經濟的衰退。

金融機構融資給企業時，必須經過嚴密的信用審核程序，評估資

金需求之企業或個人的償債能力，或其所提供的擔保品，是否足以擔
保其借款。因政府大幅開放新銀行的增設，導致金融機構過度競爭，

各銀行相繼採取大幅提高存放款比率的經營策略，造成授信品質的惡
化，逾期放款的比率大幅增加。加上經濟景氣的循環多變難以預測，