Page 937 - 中國金融法

第 10 章 涉外金融法 927

1. 專案審批 、簽約及 轉貸之管理；
2. 對採購 物資之管理；
3. 對世界 銀行貸款 周轉金之管理。

（四）外國政府貸款及其管理

外國政府貸款是指外國政府 向 中國政府提供具有一定 援 助 性質或部分
息
4%
贈 予 期限 為 低 息 優惠 30 年，最長 可達 利率 年。但貸款國 低 ，一般為 往往 2% 至 求提供 或無 稅收、 貸
較
性質之
貸款。其貸款
款，
至
50
20
會要
。
外匯或投資方面之
政府貸款協定乃是 優惠待遇 典 型 之國家合同 ( 契 約 ) ， 蓋 貸款協定之 簽訂 須經 雙
方國家各自之法定程式 審批 後 方為有 效 ，具有 濃厚 之 官 方性質和政 策 性。
故 政府貸款是經濟 援 助 性質之貸款，亦是政 治 性之貸款，可謂主權者之間
之友好 合作。
在中國，由 「 商務部 」 代表中國政府 統 一對外 籌 借 和 歸口 管理政府貸
款。 「 商務部 」 對各地區、各部門 報送 之貸款項目 進 行 審查 ， 挑 選 出合適

之專 案 ， 報「 國家發展和 改革 委 員 會 」 列入利 用外資 計畫 ，並 負責 對外談
判，代表中國政府與貸款國政府 辦 理對國內項目之 簽訂 貸款協定，並授權中國 轉 貸，對貸款之 進 出 口 銀行和 進
中國銀行等外匯指定銀行
償還
利 用和
可分為
和 「 統 借
行監
「
財
政部
，
自 還」 督 、指 「 導 、管理等。而政府貸款之 統 還」 貸款， 列入 國家 償還 政 預 算，由 「 統 借 統 還」 」負責償
統
財
借
還 ； 「 統 借 自 還」 貸款，則由 簽訂轉 貸協 議 之 借 款方 負責償還 。 另 外，專
案單位負責 對外 進行物資、 設備採購 之洽談，對外 簽訂 商務合同。
（五）國際商業貸款及其管理
依據 1997 年 9 月 8 日中國人 民銀行 批准、1997 年 9 月 24 日國家外匯
管理 局 發布之 《 境內機構 借 用國際商業貸款管理 辦 法 》第 2 條 第 1 款規

定， 「 國際商業貸款 」 是指境內機構 向 中國境外之金融機構、 企 業、 個 人