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外商與民營銀行積極投入 公股行庫對於離岸風電專案融資採取較為保
守及觀望的心態。
我國代表性離岸風電專案之籌融資模式，
至 2019 年底分別有上緯海洋風電「Formosa I」 綠能金融仍有7面向待努力
第一階段企業融資與第二階段專案融資、海

能風電公司（Formosa 2）專案融資、沃旭能源 除了建立綠色金融專案融資完整網絡關
（Ørsted）「大彰化離岸風電計畫」企業融資及達 係及多元籌資管道，倘若有足夠誘因促使我國
德能源（WPD）「雲林允能風場」專案融資，共 5 銀行業及保險業為首的金融機構更積極投入籌
個案場。觀察目前案例，問題點顯現在具有豐 融資業務，未來綠能金融勢不可擋，建議有下
富經驗的外商銀行與本土民營銀行較明顯積 列 7 個面向可以發展及努力。
極投入參與，而公股行庫則顯為保守，僅參 首先是綠色債券發行量有待加速成長。綠
與沃旭能源「大彰化離岸風電計畫」的企業融 色債券在櫃買中心訂定作業準則後，截至2019
資聯貸案，而達德能源（WPD）「雲林允能風 年10月底已發行32檔綠色債券，達到新台幣
場」的專案融資則未見公股行庫參與。因此為 738億元。2018年11月30日櫃買中心已經公告

了協助產業及我國離岸風電專案籌資成功， 放寬措施，放寬外國發行人來台發行新台幣
值得分析與研商對策〔詳見表 3〕。 計價外國債券之資格條件，並建立了新台幣
離岸風電外資開發團隊及外商（尤其是 計價外國債券之分級管理制度。建議仍應積
歐系）銀行業早在 1990 年代開始，即已累積 極研議透過我國綠色債券市場引導流通在國
相當多的離岸風電成功與失敗經驗，不論是 外的我國保險資金回台投資；另建議政府研
在技術、財務、法律、保險等各領域都有近 議開放措施鼓勵銀行推動綠色消費金融，例
30 年之專業知識，反觀台灣銀行業相對於國 如鼓勵一般民眾可小額資金方式投資綠色債

外銀行業者及開發團隊，存在著資訊不對稱 券市場。
的問題，且我國銀行業因為不懂離岸風電產 再者是評估採次順位債務融資方式的可行
業，對於離岸風電專案融資認知有限，導致 性。在荷蘭Gemini離岸風電案例中，採用次順

表3 台灣離岸風電開發商籌資情形
項次 專案名稱 融資方式 特點 補充說明
1 海洋風電公司（Formosa 1）第一階段 企業融資 母公司擔保有追索權 無公股行庫參貸

2 海洋風電公司（Formosa 1）第二階段 專案融資 無追索權或有限追索權 無公股行庫參貸
3 海能風電公司（Formosa 2） 專案融資 無追索權或有限追索權 無公股行庫參貸

4 沃旭能源（Ørsted）–大彰化離岸風電計畫 企業融資 母公司擔保有追索權 有公股行庫參貸

5 達德能源（WPD）–雲林允能風場 專案融資 無追索權或有限追索權 無公股行庫參貸
資料來源：台灣金融研訓院

94 台灣銀行家2020.3月號

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