Page 27 - NO.121銀行家雜誌

副總裁尚恩（Schan Duff）將監理沙盒比喻為新
藥臨床試驗的概念，在新藥臨床測試中，先收
集一小群人的測試數據，之後再全面上市，「沙
盒的目的就是鼓勵創新與競爭」。
曾任世界銀行國際監理沙盒研究智囊團計

畫主持人的尚恩，觀察到沙盒的幾項特點，一
是讓主管機關更了解市場，創新者可能不是金 監理沙盒鼓勵創新，讓客戶能夠取得融資，且降低不確定性。
（圖／達志影像）
融背景，而是科技背景，他們在受監理的市
場下運作；二、沙盒會讓主管機關承認他們 他無法預期沙盒未來走向，但沙盒將不限於金
不了解某些事情，透過沙盒監理，可以降低監 融產業，例如政府對科技業徵求對法規改革的
理風險。 意見，但沒有業者提出申請；政府提出如果有
換言之，監理沙盒讓創新者負起責任，讓 人申請監理沙盒，並允許進入沙盒，這時就有
他們知道受到監理，同時不會扼殺創業的能力。 超過100個科技公司提出申請。
雖然沙盒有上述特點，尚恩另外提出3種被 他表示，這些都還在進行大幅度的社會實

誤認藉由監理沙盒才能達到的目標，其實可能是 驗，並且收集數據當中，「我們希望透過這種
遭誤用。 方式可以擬定更好的法規，這類型沙盒在日本
第一、降低新創公司的法令遵循成本。 越來越多，越來越重要。」
第二、 是外界認為，沙盒鼓勵創新，現有法規像 尚恩觀察到一個趨勢，即「單一國家多種
護城河保護現有的競爭者，而沙盒提供誘 主管機關」的沙盒。像是看到有很多數據其實
因，有如提供腳踏車輔助輪，讓新的公司 是與金融有關，但各種數據卻各自為政，例如社
足以與現有競爭者競爭。 會數據、健康數據等，未來可透過這些數據來作

第三、 是外界認為沙盒是鼓勵政府與新創業者交 為是否核貸的指標之一，作為打破多個主管機關
流。 各自為政的方式。
尚恩進一步指出，上述的三個目標都很重 除單一國家多種主管機關的沙盒外，目前
要，但並非只靠沙盒才能達到，例如多數政府與 也有區域性的監理沙盒，像是太平洋國家，彼
業者的交流都是透過另外的管道。 此進行協調機制，測試結果可以在各個不同管
全球已超過50個國家推出監理沙盒計畫，科 轄區適用。
技日新月異，監理沙盒未來的趨勢又是如何？ 另外，2019年成立全球金融創新網絡
（GFIN），目前有50個主管機關參與，在在顯示
未來趨勢》 未來監理沙盒不再侷限於一個國家或地區之內。

不限金融產業，並擬定完備法規 最後，中原裕彥期待，可以邀請其他有在
做監理沙盒的國家來日本申請監理沙盒，比較
「監理沙盒的計畫未來將不限於金融產 不同國家的經驗，未來可望打造出共通的沙盒
業，也適用在其他產業。」中原裕彥說，雖然 監理框架。

台灣銀行家2020.1月號 27

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