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上千億資金，排隊回台灣

因此行政院的專法內容指出，若第一年
匯回稅率課8％、第二年課10％，為導引資金
去向，專法中規定若在規定期限內完成實質投

資，可退回一半稅金，也就是稅率最低分別為
4％及5％。但排除購置房地產，且資金必須存入
外匯專戶控管。
另外，放在專戶內的資金，其「自由運用」
上限為5％、「金融投資」上限為25％，其餘
70％則是用在「實質投資」，可分為直接投資
（不限產業類別）與間接投資（如5＋2產業）；
如果台商走專法這條路，但不投資，有高達70％
的比例，需要等到第8年才能完全領回。 國內電子產業逐漸走向創新之路，和傳統代工內涵已大不同。
（圖／達志影像）
被 稱 之 為 「 間 接 投資」，乃因為許多
台商本來不是在「智慧機械」、「亞洲‧矽 「我們以前喊出製造業服務業化、服務業
谷」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產 國際化。」世新大學財金系副教授郭迺鋒說，當
業」、「新農業」及「循環經濟」的「5＋2」 年許多企業就是無法躍過升級那道關卡，才會去
領域，為鼓勵國家產業發展方向，特別提供投 海外設廠，如果這次回台灣一樣想靠便宜的人
資獎勵方式。 工，重複在海外進行較低附加價值的生產，等於
走回頭路。

提供優惠稅率，獎勵投入5＋2 2、30年來，以「代工」為主的台商，也
漸漸踏上創新之道，郭迺鋒指出，台積電的
行政院政務委員龔明鑫表示，台灣要透過扶 代工已對外宣稱「無可取代」，和傳統的代
植國內5+2產業，讓新的供應鏈形成，轉為跟先 工內涵大不相同，另外腳踏車大廠「巨大」辦
進國家，如Google、亞馬遜、微軟等外商共同研 起了「腳踏車之月」的活動，這些經營企業總
發，發展軟硬整合。 體價值的策略，是40年前台灣代工廠所沒有的
其實，這樣的規劃，和整個台灣產業的發 思維。
展史有關，當年這些台商的資金，為何要外移？
其實台灣在80年代開始遇到貨幣升值、所得上 過去純代工，未來要強調價值鏈

漲，使得薪資水準也上漲，正如過去日本企業經
歷的過程一樣，以「勞力密集」為主的產業，必 「以前代工談的是價值鏈，後來去了中國
須去尋找便宜的土地、便宜的人工來持續企業的 設廠，就出現了紅色供應鏈的字眼，隨著中國
營運，大批的台商才會到中國去。 內需市場本身成長，台商的角色可從價值鏈中

台灣銀行家2019.6月號 23

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