Page 35 - 兩岸銀行業之互動環境與展望

第二章 大陸金融改革歷程與金融體制現況 25

利率 2.25% ；三是來 自 發行金融 債券 。

自 1999 年 起 ，到 2001 年 9 月 止 ，四大金融資產 管理公 司已
完成 對四大國有 獨 資商業銀行， 和 國 家 發展銀行接 收 其不 良 資
產的 初 步工作。 總共 接 收 13,939 億 元 ，並 處置 不 良 資產 930.8 億
元 。 處置 過程中，四大金融資產 管理公 司 依法起 訴 3,000 多
件 ， 勝 訴 近 2,000 件 ，回 收了 資產 377.7 億 元 ，其中 包括 現金
232.8 億 元 。

在這段期間 內 ，有 580 餘 家 國有重 點企 業，與四大金融資
產 管理公 司 簽 訂債 轉 股 協 定 ，轉 股 金 額約 4,050 億 元 。 總 接 收
額 扣 除已處置和 債 轉 股 的 部 份 ， 尚 有 約 9,000 億 的不 良 資產 待
處 理 。大陸希望能以 20 年的時間將 它 消化 完 ，也 設定 要 把 金融
機構不 良 貸款 率 ， 每 年 下 降 3% 的目 標 。

透 過 一次 剝 離 大量不 良 資產，國有商業銀行的資產 負 債 表
明 顯的改 善 ，四大國有 獨 資銀行的不 良 貸款比例 ， 下 降 了 10 個
百 分 點 ，同時， 債 轉 股 減 低 了 國有 企 業的 財 務 負 擔 ，接 受債 轉
股 的國營 企 業中， 約 80% 轉 虧 為 盈 ，並實現 股 權 結 構 多元 化。

不過， 處 理 不 良 資產的過程中，也面臨 了下 列 困難 ：
 四大金融資產 管理公 司 對接 受債 轉 股 的 負 債企 業， 只 有 控
股 權 ，而 缺 乏 接 管權 與特別調 查 權 。

 地 方的 保 護 主 義 、行政的 干預 ，以及 企 業 逃 避債 務的風 氣
甚 為 盛 行。
 由 於市場的接 受度 不 高 ， 把 不 良 金融資產 證券 化的 腳 步進

行 得 相 當 遲緩 。
 不 良 資產的 處置 ， 缺 乏 宏 觀的動 態監控系統 。