20 兩岸銀行業之互動環境與展望 五 、金融 法令 的 制 定 過程, 欠缺 透明度 與前 瞻 性,因 此 產 生 許 多 以行政 命 令 及補充 規 定扭曲 原 立法精神 的現 象 , 又常 因 行政 當 局的 階 段性 訴 求,而將 遊戲 規 則 做成一八○度 的相 反 詮釋 。金融 監理 方面,也存在著相 當 程 度 的有 法 不 依 、 依法 不 嚴 、選擇性重視,或選擇性 忽 視 情 形 。