Page 34 - 兩岸銀行業之互動環境與展望

24 兩岸銀行業之互動環境與展望

三、大陸對不良金融資產之處理

1998 年 起 ，大陸開 始明 確 提出 處 理 不 良 金融資產之概 念 ，
並隨 即 從 增 進 效 率 與 建 構 體制 兩 項 原則著手，展開大 規模 的 處
置 動作。
大陸主 管當 局，面對 巨額 的不 良 金融資產， 處 理 的主要策
略如 下 ：

 儘 速 處 理 ，以 免 因時間的 延宕 ， 造成 回 收 無望或 擔 保 品 進
一 步 貶 值 。

 從金融改革 和 國營 企 業改革兩方面 下 手。
 遵循 市場經濟 法 則， 儘 量 採取 拍 賣 、 招 標等 方式，加 強透
明 化 處 理 。

 制 定 優惠 措施 與 法規 ， 鼓勵 並 吸 引民 間或外資 參 與不 良 資
產的 處 理 。
根 據上 述的原則與策略，大陸於 1999 年 成立了 四大金融資

產 管理公 司 ，並 且 積極 地建立 處 理 不 良 金融資產的 一 級 市場 和
二 級 市場。
所 謂一 級 市場是 指 透 過 「債 轉 股 」 和訴 訟 等 方式 處 理 ；而
二 級 市場則是 透 過不 良 資產 買賣 、發行有 價 證券 、資產重 組 、
拍 賣 等 資 源 重 新配 置 的方式，進行 處 理 。

金融資產 管理公 司 從銀行 收 購 不 良 資產的資金來 源 有三，
一 是來 自 本 身 的資本金；二是中國人 民 銀行發放 給 國有 獨 資商
業銀行的 貸款 ， 由 商業銀行 劃 轉 給 金融資產 管理公 司 ， 固 定 年