Page 162 - 翻轉吧！台灣經濟
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仙樂園塵爆意外逾 500 名輕重傷者時，第一時間救援工作出
現調度病床等資源上的左支右絀，突顯出醫療體系應變能力
有待加強，以及政府相關公安知識的缺乏。
這類工／公安意外的處理，絕不是幾位地方或中央政府
官員下台負責，還是起訴業者及幾名地方官員，就可以解決
的事。尤其是意外事件爆發的當下，口水漫天、民怨積累，
政府難免動輒得咎。此時，或可借重危機處理著名案例——
阿波羅 13 號時刻 (Apollo 13 moment) 的經驗，爬梳出妥善
的處理脈絡，才能讓傷害或損失降到最低。
阿波羅 13 號於 1970 年 4 月 11 日發射升空，是美國第
三次載人登月計畫。豈料未抵月球前，就發生氧氣罐爆炸意
外，使太空船失去大量氧氣與電力，3 名太空人只能以登月
艙作為救生艇返回地球。雖然登月計畫失敗，但 NASA 在
過程中所展現的危機處理能力，讓美國各界對登月計畫不至
於喪失信心，才有其後 4 次成功的登月活動。這個被喻為太
空史上最成功的失敗，也被拍成由湯姆漢克 (T. Hanks) 主
演的賣座電影，讓世人知道 NASA 能成功處理危機絕非僥
倖，其中有些關鍵原則，恰可用在政府處理高雄氣爆等危機
事件上。
首先，領導人必須先確認最主要的目標，之後唯有協助
或相容於主要目標的行動才會被通過，其他無助或有害主要
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