Page 243 - 中國金融法

第 3 章 貨幣法 233

二、人民幣發行法律制度

（一）人民幣發行的概念

廣 義的人民幣發行，是指中國人民銀行代表國家發行、 投 放 、 回 籠 、
調 撥 、 銷毀 、保 管 以及 調節 各地貨幣流通等 業務活動 的 總 稱。 狹 義的人民
幣發行，是指中國人民銀行 庫把 向 流通 領 域投 投入 放 人民幣現金的行為，具體 ，使一 部分 貨幣進 說 就

入 流
發行基金
是中國人民銀行透過發行
業務庫
通領域。
人民幣發行是流通中貨幣的 源頭 ，人民幣的 投 放與回 籠 和穩定幣值有
直接 聯繫 ，正常的貨幣流通是國民經濟運行之重要 條 件 。 因此 ，人民幣的

發行直接關 係 到幣值的穩定及貨幣 政 策 的實現， 因 而必 須加強 對人民幣發
行的 管理 。人民幣發行的法律制度包括發行 原 則、發行程式、發行 責任 等
內容。

（二）人民幣發行的原則

中國的貨幣 政 策 目 標是保持貨幣幣值之穩定，並以 此 促進經濟發展，
6 。
計畫
持經濟發行、
須堅
高度集中統一發行的
發行、
人民幣發行必
原則
1. 經濟發行原則
按照 經濟發行是指國 務院 和中國人民銀行 控 制和 調節 貨幣發行 根據 國民經濟發展的實際 量 ， 避免 用發行人民幣的 情況 ，
商品流通的實際
需 要，
方式 來 彌補財 政 赤字 或 緩 解 財 政 支出 緊 張 ，以確保貨幣流通之正常進行和
人民幣幣值穩定。 此原 則係中國貨幣發行的最 根本原則。

6
參閱朱崇實主編，金融法教程，法律出版社第二版， 2005 年 1 月，頁 177 至 178 ；強力，
金融法，法律出版社， 1997 年 10 月第一版，頁 318 至 319 。