Page 97 - 中國大陸銀行業監理及相關法規

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第一節 配合國家發展政策強化監理法制

在 強化 監理法 制 與環境 建 設方面，銀監會於 2008 年 全 面 推 進 依 法行
政，根據國 家宏 觀 調控 政策的要求，參 照 各行業的發展 變化 ，以及銀行業
經營實 況 ， 制 訂相關規 章 與規 範 性文 件 ，並 完 成 下 列主要工作 ：

一、加強監理立法工作

（一）推動「三個辦法和一個指引」

首先， 推 動「 存款 保險 」和「 銀行業金融機構 破 產 」 這兩 個重 要的立

法 基 礎 工作 ； 擬定相關 配 套 措施， 將 金融法 律體 系中 缺乏 的 存款 保險 制
度、 破 產 制 度從 論 證 階段 推 進 到 實 質 起 草 階段 。 接著 ， 修 改《 流動 資金 貸
款 管理 辦 法》、《 固 定資產 貸款 管理 辦 法》、《 個 人 貸款 管理 辦 法》以及

《 項目 融資業務 指 引 》，銀監會 將 上 述四個 法規簡 稱 為 「 三 個 辦 法 和 一 個

指 引 」 。 2007 年 啟 動「 三 個 辦 法 和 一 個 指 引 」 的 起 草 工作，並在
銀監會從

完
訂
風險管理
貸款
了商業銀行的
成，大大提
升
修
2008
年
。
良 好 的 信 貸 文化
的模式由
對商業銀行
」
具體
貸款
引
和
「 三 粗 放 型 轉變 一 為 精 細 化 ， 希望 藉 此 培育 信 貸 風險管理的實務， 水準 ， 把 做 出 管理
法
個
個
指
辦
的監理要求 和 規定。主要特點是 強化 貸款 的 全流 程管理、 強化 貸款 用 途 管
理、加 強 合 同 或 協 議 的有 效 管理、加 強 貸 後管理、 依 法監管 貸款 用 途 ，並
把 貸款 管理的法 律責 任進一步明確 化 。 此 對 防 止信 貸 資金 被 違 規 挪 用 ，保
障 實 體 經 濟 專 案 需要資金的有 效 供 給 及加大金融 支持 經 濟 增 長 的 力 度， 具