Page 16 - NO.154銀行家雜誌
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Cover Story
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面對無可逃避的高齡少子挑戰，有沒有想過，2050年的台灣，將會是什麼面貌？是暮氣沉沉，
老無所依？還是生活更有質感，富足而有希望？
整理、撰文：蘇偉華
察先進國家，早在1980年代起，即漸 高齡少子浪潮擋不住
觀 漸感受到少子高齡化壓力。早期最普
遍的因應策略，就是利用生育相關補助或福 以鄰近國家來說，日本是亞洲第一個經歷
利，鼓勵生育。然而，根據聯合國人口基金 快速現代化的大國，生育率下降的時間也比亞
（U N F P A）發布的「因應低生育率政策有效 洲其他國家都早。日本生育率自1985年以來一
嗎？」（Policy Responses to Low Fertility： 路下滑，因此日本政府在1990年起實施鼓勵
How Effective Are They？）研究中指出，鼓 生育政策，2016年又加碼催生，但實際上效果
勵生育政策的成效顯然不如預期。 相當有限〔圖1〕。該報告指出，其實不只日
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（
1.9
% ）
自1990 自2016
1.8 年以來制 年以來制
定的新生 定的新政
1.7 育政策 策措施
1.6
1.5
1.4
1.3
1.2
1980 ─ 1982 ─ 1984 ─ 1986 ─ 1988 ─ 1990 ─ 1992 ─ 1994 ─ 1996 ─ 1998 ─ 2000 ─ 2002 ─ 2004 ─ 2006 ─ 2008 ─ 2010 ─ 2012 ─ 2014 ─ 2016 ─ 2018 ─ 2020 ─
日本生育率自1985年以來一路下滑，雖然實施鼓勵生育政策，但效果有
限。（圖／達志影像） 資料來源：聯合國人口基金（UNFPA）
16 台灣銀行家2022.10月號
補圖說。（圖／達志影像）
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