Page 16 - NO.153銀行家雜誌
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Cover Story
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政府若是比喻成一個人的大腦，那泛公股銀行就如同經濟血液命脈般，若血液強健，為國家政
策發展衝刺，方向包括資安、綠色金融、信託、數位金融等，不僅能強化國家的經濟能力，也
可為台灣奠定更強大的根基。
撰文：張嘉伶
公股企業通常成立時都有其時空背 型的公司包括中華電信、華航，甚至泛公股銀
泛 景，出發點一定是為了國民能過上更 行，不僅拿下相當亮眼的獲利成績，也同時承
好的生活，但發展了一段時程，政府可能就 受必要的使命感，顯示如泛公股企業的大象也
會藉由開放市場競爭，來提高績效與服務品 能跳舞，甚至可為國家創新巔峰。
質，國際上也有不少這樣的公股企業都轉為
泛公股企業，甚至逐漸轉民營化發展，市場 公股企業轉民營化曾是流行
上大多認定這樣的企業，在營運上有歷史包
袱，績效不會好。但這幾年，國內幾家此類 公股企業的發展歷史久遠，範圍更是
廣泛，大多是從人民生活的必需開始，例如
水力、電力、郵政、鐵路、航空、汽車、鋼
鐵、銀行等，而為了讓人民生活更美好，公股
企業勢必要承擔較大的國家政策使命，就算賠
錢也要堅持其服務。不過到了1980年代，世界
有不少國家將公股企業轉為民營化，理由雖然
百百種，然而基礎大多來自於1980年代盛行的
新自由主義（Neo-liberalism），將去管制與民
營化兩大目標奉為圭臬，如英國首相柴契爾夫
人、日本首相中曾根康弘，任內均大力推動公
營事業民營化。
台灣於1989年成立「行政院公營事業民營
化推動專案小組」，確立民營化目標，諸如中
日本國鐵民營化歷程曾面臨工會強力抗爭，然而民營化全面釋股後，虧
損的路線與車站就會面臨檢討而廢線廢站的命運。（圖／達志影像） 石化、中鋼、中華電信均在這10幾年中陸續
16 台灣銀行家2022.9月號
補圖說。（圖／達志影像）
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