Page 8 - NO.146銀行家雜誌

觀天下
Global View

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台灣亟欲推動台美貿易協定，應該追求多面向的對話、協議、合作項目等，提出符合兩國具有共
同利益的項目，在美國公共部門及相關企業中尋找支持的盟友，或能夠先跟美國簽訂幾項不需國
會授權╱批准的貿易協定，強化台美經貿關係，等到客觀情況有利於談判全面性的協定時，順手
推舟，就易水到渠成。

撰文：周鉅原

國在2018年所採取的貿易戰 ， 不但 鋁分別加徵25%與10%的關稅，明眼的人都
美 未如川普所期待的改善美國的貿易逆 知道這是要討好在中西部一些「生鏽州」的
差，而且對美國的總體經濟也有負面影響。 選民，用於鞏固這些州的選舉人票。他主導

Fajgelbaum等學者估計美國總體經濟大約淨損 美中的貿易戰，雖然對制裁中國不公平的貿
失了7.2億美元，占GDP的0.04%。但是從2020 易措施，有正面的意義，其實在驅動民粹主
年大選的結果，卻可以看出來，關稅戰的確在 義。川普團隊制定進口的保護關稅是否也基
兩黨劇烈競爭的選區，有顯著影響。本文先引 於本身的政治利益，或許可以再加爭論。但
用最近學者的研究，藉以了解美國貿易政策制 是Fajgelbaum等學者在一篇研究報告中，發
定的誘因，再申論拜登政府的貿易政策走向， 現以2016年大選時每一個郡（County）為計
作為台灣推動台美貿易協定的參考。 票單位，在全美3,000多個郡的選區當中，

2018年的保護關稅集中於兩黨劇烈競爭地
貿易戰背後的政策誘因 區的產業部門，所以對共和黨得票率在40至
60%的選區，進口影響最為強烈。〔圖1〕
川普政府上任之後，首先對進口的鋼、 顯示保護關稅對美國進口的影響，顏色越深

圖1 ڭᚐᗫ೼࿁ߕ਷ආɹٙᅂᚤ

資料來源：Pablo D. Fajgelbaum, et al （2020）

8 台灣銀行家2022.2月號

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