Page 13 - NO.146銀行家雜誌
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並且確保消費者的隱私與權益，目前已經簽                              於國內經濟時，被中國搶著先鞭，制定印
              訂的D E P A包括美日、新加坡–智利–紐西                          太地區數位貿易規則。另外，參院外交委
              蘭、澳大利亞–新加坡等，因為這種貿易協                              員會主席Robert  Menendez與共和黨參議
              定並不涉及關說的減讓以及法律的修訂，不                              員James Risch聯合寫信給國務卿布林肯，
              需國會授權批准。所以川普總統在2020年                             希望美國能夠跟A P E C國家簽訂一個數位貿

              12月中就直接簽署美日DEPA，立即生效。                            易的協定，從商務部長的宣示、主流智庫
                                                               學者的論斷，以及國會領袖的呼籲，吾人
              美台數位經濟夥伴協定示範性功效                                  可以推斷美國與印太地區價值理念相近的
                                                               盟友跟夥伴簽訂雙邊或者是多邊的數位貿
                  根據Brookings  Institution學者、在貿易代表             易協定是一個必然的趨勢。
              總署擔任過Assistant  Trade  Representative的                就台灣的策略而言，從上述貿易政治
              Wendy  Cutler與Joshua  Meltzer分析，未來在              經濟學的分析，吾人可以舉一反三的體會出
              印太數位貿易協定方面，至少要包括下列三                              任何一個貿易協定，必須符合當政者選民

              大項目：                                             （區）的利益（Constituents’Interest），台
                  1.加強人工智慧與新興科技的合作，應                           灣希望推動台美貿易協定，應該追求一個多
              用印太數位貿易協定來加強符合民主價值與                              面向的對話、協議、合作項目和其他倡議，
              人權的貿易與技術的創新。                                     提出一些符合兩國具有共同利益的項目，在
                  2.印太數位貿易協定必須為勞工以及中                           美國公共部門及相關企業中尋 找 支 持 的 盟
              小企業帶來福利，而且在印太地區平均發                               友，才能收到事半功倍之效。
              展，不要加深地區的差異，以符合拜登政府                                   凡事圖難於易，為大於微，管見以為台灣

              所強調的以勞工為中心的貿易政策。                                 如果能夠先跟美國簽訂幾項不需國會授權╱批
                  3.以模組化（Modular  Approach）的方                  准的貿易協定，用堆積木的方式，強化台美
              式，增加創新並擴大參與國家，並且將此一                              經貿關係，等到客觀情況有利於談判全面性
              協定開放給理念相同的國家參與。                                  的台美貿易協定時，再順手推舟，以求水到
                  兩位智庫學者強調，為了讓印太地區的                            渠成。
              盟邦與夥伴相信「美國已 經 回 來 了 」 ， 拜                             而美台數位經濟夥伴協定（U S-T a i w a n
              登政府必須要認真地考慮應用這種貿易協                               D i g i t a l  E c o n o m i c  Partnership  Agreement,
              定，讓亞太國家充分了解，雖然美國目前                               DEPA）比雙方在貿易自由化的程度與關稅減讓
              尚無簽署全面性自由貿易協定的意願，但                               的爭執，更容易達成協議，是個爭議性最小、

              是美國有決心護衛印太地區的繁榮。除了                               可行性最高的，對台美兩國具有共同利益的貿
              主流智庫積極倡議之外，14位參議院財政                              易協定，有了這個高品質的協定，對未來全面
              委員會的共和黨參議員在2021年11月8日                            性的雙邊貿易協定將具有示範性功效，謂余不
              聯合寫信給拜登總統，敦促他盡快跟印太                               信，請拭目以待。（本文作者為紐約市大學經
              地區的夥伴國家簽署D E P A，以免在美國忙                          濟系教授）





                                                                                           台灣銀行家2022.2月號 13







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