Page 45 - NO.142銀行家雜誌
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技術的「卡脖子」問題。於是，中國全面檢討 中共中央財經委員會第10次會議，主要議題是
過去科技業偏向軟體方向發展，導致硬體關鍵 「促進共同富裕」，亦被視為改變1985年鄧小
技術受制於人的弱點後，一方面透過人民幣貶 平提出「讓一部分人先富起來」的發展路線。
值沖銷美國提高關稅的影響，一方面全力推進 確實，經過30多年的改革開放，中國「讓一部
「中國製造2025」，著重高科技製造業及關鍵 分人先富起來」的目標已達成，新一階段則是
技術領域的去美國化，接著又將「數據」列為 要設法在共產體系下建立一個均富社會。這不
生產要素加以監管。對這個階段的中共而言， 僅是經濟之爭，更是體制之爭，以證明中國特
螞蟻金服與滴滴出行等擁有中國大數據的公 色的社會主義，較諸西方的資本主義更適合在
司，自然是必須牢牢掌控在自己手中，未來中 中國施行。
國對於高科技服務及大數據的產業監管只會益 值得一提的是，在財經委員會中提及「構
發嚴格。 建初次分配、再分配、三次分配」的基礎制度
去年底以來，隨著中國疫情相對控制得 安排中，第三次分配旨在道德力量的作用下，
宜，且受惠於全球防疫產品及其原物料需求暴 通過自願捐贈而進行分配。會議後，中國各大
增，拉動中國出口，促使出口金額屢創新高、 公司（尤其是科技巨頭）紛紛藉由捐款向北京
經濟恢復成長。在此刻經濟成長已無懸念下， 輸誠，這可說是過去數十年，受中國國家制度
習近平再度進行新一輪的結構改革。尤其是當 優勢襄助而崛起的科技巨頭對弱勢的捐款。如
前的中國經濟進入存量時代，加以人口紅利期 同當年美國菸草巨頭捐款給醫藥界一般，無非
高峰已過，持續惡化的社會問題難以再依靠高 是要制度上的既得利益者對受害者給予補償。
成長的中國夢加以掩蓋，擴大的貧富差距、持 但此舉僅算治標而非治本，無法帶來結構上的
續高漲的房價，以及少子化等社會問題成為影 改變。
響中共統治基礎的系統性風險，亦是未來中國 綜上所述，中國政府頻繁進行的行業監
經濟成長能否持續的關鍵之一。此時，將反壟 管，乃是一場中共由上而下，對於中國企業
斷與整頓教育培訓業等推上風頭浪尖，除了是 與政府、人民間關係的重塑運動。在美中關係
習近平在追求連任時給人民的一個交代外，也 持續惡化、習近平尋求連任孔急下，預料未來
肩負著抑制現今中國社會問題所引發的系統性 中國將以其更加強勢與集權的政府制度，因應
風險，以及維持政治穩定性的重要任務。 巨大的產業升級要求及拆解惡化的社會問題地
雷，連帶使各領域的監管政策恐將越見頻繁
「共同富裕」的新試驗 結果難料 而強勁。至於，最終是否會成功地將中國打造
成均富的烏托邦，抑或是如「一帶一路」般
或許對習近平為首的北京當局來說，其對 淪為口號，仍難以預料。更需要關注的是，
中國未來經濟與社會發展有著更宏遠的藍圖， 倘若「始料未及的法則」（Law of Unintended
因而在權力野心外，要不計代價地破壞中共自 Consequences）發生作用，北京政府是否有適時
鄧小平以來所建立隔代指派接班人的穩定權力 修正政策方向的能力。（本文作者為元大寶華
交接制度之原因。而今年8月17日，習近平主持 綜合經濟研究院董事長）
（本文部分內容取自作者近日發表於《工商時報》的〈投資在美上市中概股的政治風險〉、〈逆市場邏輯的中國監
管政策思維〉及《經濟日報》的〈大陸加強產業監管的深意〉三文）
台灣銀行家2021.10月號 45
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