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表 7-2 世界各國 (地區 ) 對加密 貨幣的監理 情況

項目 \國別 美國 英國 德國 日本 新加 中國 香港 台灣
(地區 ) 坡 大陸
1. 是否 已監理
或禁 止加密 √ △ △ √ √ ○ △ △
貨幣 流通及
兌換 ?
2. 是否 已監理
或禁 止初次 √ △ △ √ √ ○ √ √
加密 貨幣發
行 (ICO)？
3. 是否 禁止加
密 貨幣支 × × × × × ○ × ×
付？
4. 是否 禁止加
密貨 幣兌換 × × × × × ○ × ×
為 當地貨
幣？
5. 是否 有對加
密貨 幣有強 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
化監 理的計
畫？
6. 是否 有對投
資加 密貨幣 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
提出 警示？
√： 已監理；○ ：已禁止／ 有；△：灰 色地帶： ×： 未禁止／ 無
資料 來源：編輯團 隊修訂。 (2020 年底 )

（二）數位貨幣的美國監理經驗

在已經將數位貨幣納入監理的國家，美國是其中較早建立 制 度
者。 事實上， 美國對於 加密貨幣 的管理方 法因州而 異，而主 管貨 幣

流通 的美國聯 邦當局對 「加密貨 幣」一詞 的定義不 同，性質 上也 存
在分 歧， 例如 ：美 國財 政部 下屬 的「 金融 犯罪 稽查 局 (Financial

Crimes Enforcement Network, FinCEN)」，所訂之規範，並不認為加
密貨幣是法定貨幣。然 而自 2013 年以 來，受 FinCEN 管轄之貨幣交

換商 認為 加密 貨幣 具有 「替 代其 他貨 幣價 值 」，是 一種 貨幣 的替 代

品。即便如此，美國國稅局 (Internal Revenue Service, IRS) 仍將加

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