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拜登師法 1933 年羅斯福總統

他在競選時就高舉「重建美好未來」（Build

Back Better）口號，在競選官網上寫著「每次美
國陷入困境時，我們都會團結起來，用公共
投資與強而有力的社會契約奠定基礎，讓美
國人同心協力向前邁進。」這句話很有羅斯
福新政（The New Deal）的味道，那項政策

永久性地加強了聯邦政府對美國日常生活的
影響力。
新政裡面那些直接對家庭紓困、用公共
工程製造就業機會等等作法，都來自20世紀

最有影響力的經濟學家之一――凱因斯（John
Maynard Keynes）。凱因斯認為在嚴重衰退時
1930年代，羅斯福新政裡直接對家庭紓困、以公共工程製造就業機會等
期，光靠私部門不太可能推動經濟復甦，因此 作法，來自於經濟學家凱因斯的觀點。（圖／達志影像）
政府必須帶頭灌注信心，讓人們相信凜冬結束
之後，春天就會到來，這樣經濟才會反彈。他 2008 年後的復甦，因紓困規模縮減而陷入
不認為債台高築會讓人失眠，反而認為信心崩 多年低迷

潰才可怕；如果必須冒險借錢才能穩定信心，
那就借吧。 在此同時，民主黨也深記2008年至2009年
如今美國又回到1960年代以來最相信凱因 金融危機之後溫和復甦的慘痛教訓。當時他們
斯的時刻，從川普任內的早期刺激方案，到當 在國會中跟共和黨妥協，縮減了經濟刺激的

下的武漢肺炎紓困方案，都主打大規模援助 規模，成功避免了經濟衰退，卻使美國多年
個人與企業。 陷入低迷。勞動參與率在歐巴馬任內大幅下
當然，民主黨建制派的拜登竟然帶頭重拾 降，財富不平等上升，最後這些問題助長了
凱因斯，還是讓人有點意外，畢竟他在1973 民粹主義，讓川普這匹黑馬在2016年抓準機會
至2009年的36年參議員生涯中都是經濟溫和 入主白宮。

派，而那段期間也剛好是新自由主義的崛起 參議院多數黨領袖查克˙舒默（C h u c k
與高峰。 Schumer）今年1月表示，「做得不夠用力，顯
但拜登知道，當下的危機必須當機立斷，錯 然比用力過頭還要危險很多。2008年至2009年
過了時間，經濟衰退就會變成經濟蕭條。因此他 的故事告訴我們，國會應對金融危機時如果過

讓武漢肺炎紓困方案撥一大筆錢，直接援助那些 於畏首畏尾，會付出什麼代價。」
因為無法在家工作而受疫情衝擊最大的人。 美國財政部長葉倫（Janet Yellen），是白

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台灣銀行家2021.4月號

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