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拜登強調團隊協調、凝聚共識，但美國國內兩黨惡鬥熾烈、亞洲各國政局也複雜多變，對中國經貿談判的不確定性恐怕更加難測。（圖／達志影像）

貿易戰、科技戰與金融戰三個面向的課題，拜 就是在這樣的氣氛中找到突破口，菅義偉非常
登聲稱緩和的戰術，如何避免掉入「投降」的 可能在 2021 年 2 月啟動國會改選，日本搖擺

陷阱，是否能夠找到與川普不同、庖丁解牛的 不定的中國政策，遇到明年元月上任的拜登新
切點，就看拜登以及他的團隊所設定的戰略目 團隊，對於拜登中國談判戰略的設定，必然存
標，以及他堅稱的靈活戰術是否奏效而定了。 在難以預測的變數。
實際上，相較於善變、容易隨著個人好惡 另外一個影響拜登中國談判戰略的大國是
瞬間改變方向的川普，拜登對中國經貿談判的 印度，相較於日本，印度總理莫迪剛剛在 11
不確定性恐怕更加難測，拜登強調團隊協調、 月完成的地方大選獲得大勝，對中國的立場也
凝聚共識，但是美國國內共和與民主兩黨惡鬥 極為堅定，是川普印太戰略最關鍵的力量，印

熾烈、亞洲各國的政局也複雜多變，拜登的和 度在政治與企業領域對華盛頓有超乎想像的
解談判路線，如果一開始沒有訂定具有高度的 影響力，賀錦麗成為第一個入主白宮的印度後
戰略方向，恐怕將會在混亂中搖擺不定，一事 裔，美國的科技龍頭公司高階主管幾乎全由印
無成。 度人主導，華爾街的金融機構與對沖基金也布
例如這次日本首相菅義偉積極參與 RCEP 滿印度人，拜登至今面貌模糊的中國戰略如果
的簽署，就可看出日本雖然是美國堅定的軍事 能夠逐漸聚焦，印度的態度與遊說的力道，應
盟友，日本國內在經濟議題上，仍然存在高度 該是不可忽視的力量。
不確定的擺盪空間現狀。安倍將首相大位交給 「和解」是拜登入主白宮帶來的訊息，拜
菅義偉之後，日本國內親中的經濟勢力迅速抬 登不斷強調科學與理性的辯論，似乎即將帶來

頭，例如經營狀況步步衰退的日產汽車，對於 穩健舒緩的地緣政治局勢，不過，不論是民主
中國市場的仰賴度極高，而手中抱滿爛頭寸的 黨內、華盛頓的兩黨對決或是全球經貿劇烈的
日本金融業，結合中國關係良好的伊藤忠等商 變動，加上亞洲極為複雜的政治板塊搖擺，堅
社，則認為有機會趁機把遭遇困境的一帶一路 持「協調」路線的拜登恐怕得有神乎其技的政
基礎建設案，由日商承接完成。 治手腕，才能在對立的黨派之間找到和解的共
日本雖然在安倍任內編列鉅額預算，補貼 識，這無疑是建立「拜登新秩序」最大的變數
從中國撤出的日商，但是被中國市場繼續吸引 所在。（本文作者為紐約大學金融碩士，曾任金

的廠商仍然絡繹不絕於途，RCEP的快速簽訂， 控公司副總經理）

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台灣銀行家2020.12月號

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