Page 59 - 兩岸銀行業之互動環境與展望

第三章 大陸之貨幣市場與貨幣政策 49

過，並 自 2003 年 初 開 始施 行的 「 中小 企 業 促 進 法」 中， 更明 確
地 推 出 以金融 措施支 援中小 企 業發展的 具體 辦 法 。

三、引導商業銀行提高金融服務意識，改善金融服務，
增強信貸資金營銷觀念。

2001 年金融 運 行的 一個 突 出 問題，是國有銀行的 貸款 ， 增
加的速 度 有 減緩 的趨勢。這問題的原因，可從 幾個 方面觀 察 ，

除 貸款 實際有 效需 求不 足 以外，國有銀行 貸款 缺 乏激勵 機 制 是
重要原因之 一 ，同時 內部管理 機 制 也存在 一 定 的問題。
2002 年，大陸 當 局 宣 布 要 督促 和 引導 商業銀行， 按 照集 中
固 定 資產 貸款審 批 權 ， 適 當 劃 分 流 動資金 貸款權 的原則， 完善
內部信貸管理 許可 權 劃 分， 增 強 分 支 機構 貸款 的積極性。

同時，也要 引導 商業銀行 增 強 市場營 銷 觀 念 ，主動尋 找 和
培 養 客戶 ，積極 拓 展 信貸 業務，改進 貸款 激勵 機 制 ， 激 發 信貸
工作人員營 銷 貸款 的主動性。

除 此 之外，大陸也積極 地 要改進商業銀行的業 績考 核指 標
體系 ，加 強 對 利 潤 、不 良 貸款比例等 指 標 的 考 核 。
並 且 ，大陸也要 適 當引導 商業銀行， 多渠道 增 加外 匯貸
款 ，充分 利用 國 內 外 匯 資金資 源 。

四、引導貸款投向，促進經濟結構調整。

大陸 宣 示 要 適 當 增 加 支 農再 貸款 ， 引導 農村 信 用 社 擴 大 農
業 貸款 和農 戶 小 額 信 用 貸款 ， 提 高 金融對 農 業 結 構調整的 支 援

力 度 。同時，也要 完善 對小 企 業的 信貸 政策， 促 進 建立 小 企 業