Page 189 - 兩岸銀行業之互動環境與展望

第七章 台資銀行進軍大陸之商機與挑戰 179

 資金風險

大陸 雖 逐 步開放 各種 金融市場， 但 是， 各地 同業 拆 放市

場、 短 期的貨幣市場，與長期的資本市場機 制 ，皆未 臻 成 熟。
一 旦 ，金融市場有重大 波 動，台資銀行 恐 會 面臨資金 缺 口 的 困
境， 值 得 留 意 。
同時， 依據 大陸 新版 的 「 外資金融機構 管條例」 及其 施 行
細 則，所加 諸 匯 入營 運 資金的 高門檻 限制 ， 登 陸的外資銀行勢
必面臨 更 高 的資金 成 本 負 擔 。

 政治風險

大陸的經濟政策，仍然 屬 社 會 主 義精神 ， 雖 然 走 向以市場
經濟 為導 向的 計畫 經濟， 但 其本質仍是 計畫 經濟。
大陸在外資 保 護 法 及台資 企 業 法 中皆 言明 ，不實 施 徵 收 及
國有化， 但 在特 殊狀 況， 根 據公共需 要，可 依法 徵 收 ，並 給予

相應補 償 。
不過，何 謂 特 殊狀 況、 公共需 要、 依 何 法 徵 收 、相應補
償 、可 否 兌 換 或 自由移 轉 等細 節 ，並未 說 明 。而 且 ，兩岸並未
簽署 投資 保 障 協 定 ，因 此 ，仍有相 當 不 確定 性。

大陸政策的不 連 續 性，與 形成 政策過程的不 透明 性，經 常
使 得 外資 企 業 感 到 困 擾 ， 難 以及時因應 當地法令規 章的快速 更
動與快速 施 行。

這 種 朝 令 夕 改，或 朝 令 夕 解 釋 的環境， 造成 對銀行的經營
風險與展業 困難 ，不能 忽 視。