Page 18 - 兩岸銀行業之互動環境與展望

8 兩岸銀行業之互動環境與展望

二、建立初步開放雛形 (1979-1983) 階段

鄧 小 平 上 台後，積極 推 動經濟發展，在 1978 年大陸第 十 一
屆 三中全 會 中， 決 定 發 起系 列 的改革與開放 措施 。 諸 多 改革 措
施 使 得 大陸的 生 產方式與所有 權 結 構 起了 變化， 衍生 對金融 服
務的 需 求，也 使 得 大陸的金融改革，隨著經濟的改革開放，同

步展開。
1979 年 起 ，陸 續恢復 或 建立 國 家專 業銀行，並 建立多元 金
融機構 體系 ，同年，並 設 立 國 家 外 匯管理 局，也 容 許外資金融
機構進入大陸 設 立代 表辦事處 。

在這段期間 內 ，大陸 為配 合 引 進外資與 拓 展外貿活動， 制
定 了 相關的外 匯管制法規 ，同時，也開 始 有 了 保 險市場。
大陸於 1979 年開 始 實行外 匯 留 成制度 ， 出口企 業將 出口 所

得 的外 匯 賣給 國 家 後，國 家 按 規 定 之 比例 ， 給予 企 業 和 地 方相
當 的外 匯 留 成 額 度 ，日後， 企 業 若 有進 口 用 匯需 求，可在外 匯
留 成 額 度內 ，以人 民 幣 按官 方 牌價購買 外 匯 。 1980 年， 為 使 留
成 額 度 互通有無，中國銀行在 北京 、 上 海 等 12 個 城 市開 辦 了 外
匯 調 劑 的業務。

此 時期的外 匯 調 劑 ， 只允 許現 匯 交易 ， 賣 出 額 度 者 須先 配
成 現 匯 ， 才 可進行 交易 。

三、金融機構法制化與外匯調劑 (1984-1988) 時期

1984 年中國人 民 銀行正式 專 業 執 行中 央 銀行的 職 能，大陸

開 始建立了 以中 央 銀行 ( 中國人 民 銀行 ) 為 中 心 的金融 體制 。