Page 22 - 兩岸銀行業之互動環境與展望

12 兩岸銀行業之互動環境與展望

雖 然大陸 採取 許 多 努力 ，然而 成效 並不 彰 ，從 1994 年到
2001 年， 表 面 上 的不 良 資產 數 量與 比 率 皆有 下 降 ， 但 是，其中
有相 當 程 度 是 把 銀行的 呆 帳 ，轉 移 到 1999 年 設 立 的四 家 金融資
產 管理公 司 帳下 。

有關大陸 處 理 不 良 金融資產的 做法 ，資產 管理公 司 的 成立
背景 與 績效 ，將於本章 稍 後探討。

六、因應入世與國際區域性合作 (2002 起 )

大陸 為 因應加入 WTO ，對開放金融業分別 做出 入 世 、二
年與 五 年的 承諾 表 ， 容 許外資銀行 逐 步進入大陸市場 ( 包括各
類 客戶 別、 各 類 幣別，以及 各 類 業務別 ) 。

但 是，從 2001 年 12 月 新公布 的 「 外資金融機構 管理條例」
以及隨後於 2002 年 2 月 1 日實 施 的 施 行 細 則 內 容 審 視之，外資銀
行要進入大陸， 承做各 類 客戶 、 各 類 幣別以及全 部 業務的全方
位 經營，其 門檻 反 而大 舉 提 高 ，而 增設 營業 據點 的 申請 與 審 批
時程，也 更為 延宕 。
除 了 有關入 世承諾 之外，大陸也 釐 訂了 加 強 整 頓 金融、積

極進軍國外，以及 強 化與 亞洲 各 國的區域性金融合作 等 方向與
措施 。