Page 125 - 金融挺都更

政策論述思辨

陳榮隆答（以下簡稱答）：

台灣30多年前經濟起飛的時候，蓋了很多的房子，但現在這

些建築都老了，有它的生命週期，都市發展也已到了一定的
飽和點，倘若不做更新，整個城市發展一定會窒息，加上近

年來天災不斷，不論是地震、風災、聖嬰現象等，現在防災

型都更的議題已比以往更加重要。
而台灣不但位於高地震帶，台北又有盆地共震效應，台北已

經60年沒有大地震了，我們必須及早準備，防災型都更有它
的迫切性，但文林苑之後，大家對於都更的後續推動，感到

更茫然。事實上，都更的範疇很廣泛，從較微觀的房子維護

整修，加裝電梯，再放大到整個社區、街廓的改造，再更放
大到整個區域都更的執行，都包羅在內，而我們必須對都更

的規劃架構，重新定位，我強調的是，必須要有層次，先有
全國的計畫，然後是區域的計畫，接下來才是個別的都更案

推動，也就是不但要見樹，也要見林。

都更必須要有上述推動的層次，才能有完整的配套，因為中
央、地方政府各有其權限、職掌：「不能越俎代庖，必須分

工合作！」同時也要善用民間的力量，例如，營建業是重要

的「火車頭」工業，趁著都更的推動，一方面可以讓營建業
發揮點燃經濟景氣引擎的動能，讓「悶經濟」得以改善，另

一方面，不僅可以把包括銀髮住宅、養生住宅、合宜住宅、

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