Page 104 - 翻轉吧！台灣經濟

輕人不敢勇於創業，進而造成當前的發展停滯。這種論述的

盲點在於認為自雇者比率越高，或中小企業占比越多的國

家，創新能力越高，導致經濟政策常傾向鼓勵這類營運方式
的形成。

再者，自雇者比例或中小企業適量的國家，可使經濟體

具備活力與應變彈性的助益，雖不容抹滅。但若比重過高，

則代表國家創新能量不足，甚至出現市場經濟失能的現象。
舉例來說，有時候中小企業太多只是反映整體勞動市場環境

不佳，或缺乏一個具有絕對生產優勢的企業；有時候勞工選

擇受雇或創業時，純粹是租稅結構的考量，與生產力無關。

從創新之父熊彼得 (J. Schumpeter) 的觀點分析，創新
是將生產要素重新排列組合，進而提高效率、降低成本，甚

至開發新市場的過程。但大部分自雇者與中小企業的創業行

為，充其量只算是創新的初始階段，對經濟發展與生產力提

升的作用有限。
若再進一 步以哈佛 商學院教 授克里史 汀森 (C.

Christensen) 倡議 的三種 創 新 —— 市 場創造 型 (market-
creating) 、效率型 (efficiency) 及效能型 (performance-

improving) 來看，市場創造型創新能帶動更多客戶、產品

及就業，整體經濟效益最高，而效率型次之、效能型居後。
惟市場創造型的創新，不只必須花費大量的資金、時間，造

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