Page 234 - 貨幣大變革：人民幣國際化的商機與挑戰

來還可透過兩岸商業銀行管道調運新臺幣與人民幣現鈔，降低銀行
的成本，提供更好的兌換價格給雙方民眾。當然，貨幣直接兌換的

管道一旦建立，彼此拿到的將是全新、整潔的鈔票，將可有效降低

偽鈔流通的風險。此外，對於未來進一步的銀行業務開展 (包括新
臺幣與人民幣的存放款業務)，也具有正面的意義。

隨著兩岸經貿往來的深化，未來人民幣與新臺幣的互動關係勢

必更加密切。不論主客觀兩岸政治情勢如何變化，簽訂兩岸貨幣清

算協定，或退而求其次，建立某種形式的「兩岸貨幣清算機制」，
讓人民幣與新臺幣可以全面自由兌換確有其必要性，也符合雙方的

利益。中國「兩會」(人大與政協會議) 通過的「十二五」規劃綱
要，乃 2011 至 2015 年中國最重要的施政行動綱領。2011 年 3 月

6 日公布的十二五規劃比較有新意的一點則是提到未來應「建立兩

岸貨幣清算機制」，這也意謂著兩岸經貿制度化的層次日益提高；
繼貿易、投資、金融產業合作之後，貨幣面的議題應是兩岸下一階

段經濟合作的重頭戲。尤其是，人民幣的國際地位正日益提升，

2015 年以前讓人民幣可自由匯兌也已排入中國的匯改進程，人民
幣成為國際貨幣雖然仍有待努力，但至少已具備區域貨幣的實力，

以人民幣結算雙邊貿易的金額也日見規模 (吳孟道，2010)。

2011 年 7 月 8 日，中國人民銀行副行長胡曉煉來臺時曾表
示，目前兩岸貨幣清算機制只待完成銀行端兌換程式及系統上的建

置，即可立即開放，其中最關鍵的三個技術問題，主要在於商業銀

行間的現鈔調運、銀行間的帳戶開設、以及相關統計的問題。因
此，只要上述三項問題可以加以克服，兩岸貨幣清算機制隨時都可

啟動。不過，他亦強調，就算兩岸正式啟動貨幣清算機制，初期仍

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