Page 51 - 台資銀行問路中國指引

第三章 中國城市商業銀行之研究 45

行中等以上水準的城市商業銀行，將逐步允許其跨區域經營”。
同年 4 月 27 日，經過 4 個多月籌建，上海銀行寧波分行掛牌

開業，成為中國首家實現跨省 (市) 設立異地分行的城市商業銀
行，城市商業銀行跨區域經營開始破冰。這張准入證不僅開創了上

海銀行發展史上劃時代的新篇章，也是城市商業銀行發展的重大突
破，對中國銀行業的改革發展具有深遠意義。緊接著，北京銀行在

天津、上海、西安、杭州設立分行；上海銀行在南京、天津等設立
分行；天津銀行在北京設立分行；盛京銀行在天津設立分行等。

2008 年以來，隨著巴塞爾新資本協議在中國國內中資銀行的
不斷推進，中國國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行及

農村信用社等銀行類金融機構之間，在風險管理計量、資料庫建

設、風險管理手段和方式等方面的差距越來越明顯。而對於風險控
制水準還處於較低端的城市商業銀行來說，在 2009 年急速異地擴
張過程中，對於不同地區、不同行業、不同客戶的風險管控能力應

引起自身的重視。隨著經營半徑的不斷擴大，如果自身的風險控制

手段和管理技術跟不上其擴張的速度，不可避免地會埋下風險隱
憂，甚至是風險的暴露。

據最新的調查資料顯示，國內現有的 150 多家城市商業銀行
中，有 31 家已經實現跨區域經營，其中有 22 家位於長三角、珠

三角、環渤海三大經濟圈，占跨區域經營城市商業銀行總數量的
70.97%；實現跨省經營的城市商業銀行數量為 19 家，其中有 15

家位於三大經濟圈，占跨省經營城市商業銀行總數量的 78.95%。
此外，在中國 150 多家城市商業銀行中，共有 13 家總資產達到了

1,000 億元以上，這其中有 11 家位於三大經濟圈內，占總數量的
34.62%。面對如此快速的擴張，其面臨的風險管理挑戰，制定明